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有限空间安全作业管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范公司有限空间作业行为，预防和控制有限空间作业过程中的安全风险，保障作业人员的生命安全与身体健康，防止事故发生，依据国家相关法律法规及标准，结合公司实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司范围内所有涉及有限空间的作业活动，包括但不限于生产车间、仓储区域、市政设施、密闭设备等场所内的进入、探入、作业及相关的准备、监护、应急等活动。公司全体员工、外来施工单位及人员在公司区域内进行有限空间作业时，均须遵守本制度。

（三）基本原则

有限空间作业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“先通风、再检测、后作业”的原则，实行作业许可审批制度，强化风险辨识与管控，确保作业全过程处于受控状态。

二、职责分工

（一）安全生产管理部门

负责本制度的制定、修订、解释和监督执行；组织有限空间作业的风险评估与辨识；审批高风险有限空间作业许可；组织有限空间作业安全培训与应急演练；参与有限空间作业事故的调查处理。

（二）作业单位（部门）

是有限空间作业安全的直接责任主体，负责组织实施本单位（部门）的有限空间作业；落实作业前的各项准备工作，包括作业人员的培训、安全技术交底、防护用品配备等；办理作业许可申请；指定现场监护人员；组织实施作业过程中的安全控制措施；负责作业现场的应急处置。

（三）作业人员

严格遵守本制度及作业许可要求，服从现场指挥和监护；正确佩戴和使用劳动防护用品；熟悉作业环境及潜在风险，掌握应急处置措施；发现异常情况立即停止作业并报告。

（四）监护人员

坚守岗位，全程监护作业过程，不得擅自离岗；密切关注作业人员状态及作业环境变化，及时制止不安全行为；掌握应急联络方式和救援措施，发现险情立即启动应急响应并报告。

（五）设备管理部门

负责有限空间相关设备设施的维护保养，确保其处于完好状态；参与有限空间作业中涉及设备操作的风险评估与安全措施制定。

三、有限空间辨识与分级

（一）有限空间辨识

各单位（部门）应定期对本区域内的场所、设备进行排查，辨识可能存在的有限空间，并建立《有限空间台账》。有限空间通常具备以下特征：

1.空间封闭或部分封闭，进出口较为狭窄；

2.自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧气含量不足；

3.作业人员不能长时间在内工作，或不适宜进行常规作业。

常见的有限空间包括：各类储罐、反应釜、塔、槽、炉膛、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、密闭厂房或实验室等。

（二）有限空间分级

根据有限空间内存在的风险程度，可将其划分为不同等级（如高风险、中风险、低风险），分级标准主要考虑以下因素：

1.是否存在有毒有害气体、蒸气或粉尘，及其浓度；

2.是否存在易燃易爆物质，及其爆炸极限；

3.氧气含量是否在正常范围（19.5%-23.5%）；

4.是否存在淹溺、坍塌、触电、机械伤害等其他风险；

5.作业环境的复杂程度和救援难度。

高风险有限空间作业需执行更严格的审批和管控措施。

四、作业前准备与审批

（一）作业许可

凡进入或探入有限空间进行作业（包括但不限于清理、检修、维护、安装、焊接、涂装等），均须办理《有限空间作业许可证》。《有限空间作业许可证》应明确作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人员、主要风险、控制措施、应急措施等信息。高风险有限空间作业许可须经安全生产管理部门审批，中、低风险有限空间作业许可可由作业单位（部门）负责人审批。许可证不得涂改、转借，不得超越许可范围和时限作业。

（二）风险辨识与评估

作业前，作业单位（部门）应组织作业人员、监护人员及相关专业人员，针对具体作业内容和有限空间环境，进行专项风险辨识与评估，确定可能存在的危害因素和风险等级，并制定相应的控制措施。

（三）作业方案

对于复杂或高风险的有限空间作业，作业单位（部门）应制定详细的作业方案，内容包括作业步骤、安全技术措施、应急处置预案等，并经相关部门审核。

（四）安全技术交底

作业前，作业负责人应向所有参与作业人员和监护人员进行安全技术交底，内容包括有限空间的结构特点、潜在风险、作业许可要求、安全控制措施、应急处置方法、个体防护用品的正确使用等。交底应形成记录，相关人员签字确认。

（五）现场检查与准备

1.通风换气：作业前必须进行充分的通风换气，确保有限空间内空气流通。可采用自然通风或机械通风，优先使用机械通风。通风设备应置于有限空间的底部或上部进行有效通风，禁止向有限空间内通入纯氧。

2.气体检测：通风后，必须对有限空间内的气体进行检测。检测项目至少应包括：氧气浓度、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度。检测应在作业开始前进行，检测点应具有代表性，覆盖有限空间的各个区域。检测结果应记录在《有限空间作业气体检