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2025年3月中国浦东干部学院学报Mar. 2025

第19卷第2期JournalofChinaExecutiveLeadershipAcademyPudongVol.19,  No. 2

F124F49A

中图分类号：文献标识码：16740955202502003109

；文章编号：-（）--

人工智能之新质生产力形态解读

邓珺之许鑫

201620200062

（上海对外经贸大学国际组织学院，上海；华东师范大学经济与管理学院，上海）

摘要：新质生产力作为经济发展的新动能，是构建未来竞争力的重要依托。人工智能是重要的创

新实践产物，其技术含量高、知识密度大、创新属性强的特点符合新质生产力的发展内涵。本文首先从

历史逻辑、发展逻辑和赋能逻辑三个层面论述人工智能的“新质生产力”内核；接着分析人工智能对我

国形成新型生产关系的作用及通过对全球价值链和国际权力结构的作用重塑全球生产关系并改造世界

的逻辑；最后从上层建筑的角度提出构建一个安全、可信、负责任的人工智能治理体系。作为上层建筑

的人工智能治理体系，在治理内容上要虚实结合，意识形态治理和政治法律治理并重；在治理主体上要

内外协同，国家层面和全球层面相互配合；在治理方式上要刚柔并济，硬性监管和软性规范共同施为。

关键词：新质生产力；人工智能；新型生产关系；上层建筑；治理体系

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集一种新质生产力形态，是构建新型生产关系的重要

体学习时指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆引擎。人工智能是科技创新推动产业创新的旗舰

脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科领域，自身作为新兴产业在发展的同时，也持续赋

技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生能传统产业升级，带动新旧产业高质量协同发展，

产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链等多

配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资链条破旧向新，助力数实融合、协同交融，是创新发

料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以展的重要引擎。习近平总书记指出：“人工智能是

全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具

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关键在质优，本质是先进生产力。”有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”

人工智能以算力、数据、算法为三大基石，作为2016年以来，全球掀起一波智能革命浪潮，已

创新实践的重要依托，符合新质生产力的特性，是有40余个国家和地区将发展人工智能作为重要战

收稿日期：2024-10-29

作者简介：邓珺之，女，山东威海人，上海对外经贸大学国际组织学院讲师，上海投资咨询集团创新工作室青年研究员；许鑫，男，江苏东台人，

华东师范大学经济与管理学院教授、博士生导师，上海投资咨询集团创新工作室首席专家。

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邓珺之，许鑫：人工智能之新质生产力形态解读

略。世界各大科技公司加速推动人工智能研发进