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2025年国家开放大学（电大）《公共管理概论》期末考试备考题库及答案解析

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一、选择题

1.公共管理的核心特征是（）

A.政治性

B.经济性

C.管理性

D.法律性

答案：C

解析：公共管理的本质是一种管理活动，其核心特征是管理性，通过计划、组织、协调、控制和监督等手段，实现公共目标和公共利益。政治性、经济性和法律性都是公共管理的重要属性，但不是其核心特征。

2.公共管理的主要目标是（）

A.提高政府效率

B.增加政府收入

C.实现社会公平

D.促进经济发展

答案：C

解析：公共管理的根本目标是实现社会公共利益，促进社会公平正义。提高政府效率和增加政府收入是实现公共目标的手段，促进经济发展是重要的公共目标之一，但不是主要目标。

3.公共管理的基本原则不包括（）

A.民主原则

B.效率原则

C.利益原则

D.法治原则

答案：C

解析：公共管理的基本原则包括民主原则、效率原则、法治原则和责任原则等。利益原则不是公共管理的基本原则，公共管理强调的是公共利益而非个人或特定群体的利益。

4.公共管理的主体是（）

A.政府机构

B.非政府组织

C.企业单位

D.公民个人

答案：A

解析：公共管理的主体是政府及其相关机构，因为政府是公共权力的代表，承担着提供公共产品和服务的职责。非政府组织、企业单位和公民个人可以在公共管理中发挥作用，但不是公共管理的主体。

5.公共管理的方法包括（）

A.行政方法

B.经济方法

C.法律方法

D.以上都是

答案：D

解析：公共管理的方法是多样的，包括行政方法、经济方法、法律方法、教育方法等。这些方法可以单独使用，也可以结合使用，以达到更好的管理效果。

6.公共政策的制定过程包括（）

A.问题识别

B.方案设计

C.政策实施

D.以上都是

答案：D

解析：公共政策的制定是一个复杂的过程，包括问题识别、方案设计、政策实施、政策评估等多个环节。这些环节相互联系、相互影响，共同构成了公共政策的生命周期。

7.公共服务的主要特征是（）

A.无偿性

B.公益性

C.强制性

D.以上都是

答案：B

解析：公共服务的主要特征是公益性，即以提供公共产品和满足公共需求为主要目的。公共服务通常具有无偿性或低收费性，但并非完全无偿。同时，公共服务也具有一定的强制性，如义务教育、社会保险等。

8.公共组织的管理者应具备（）

A.领导能力

B.沟通能力

C.专业能力

D.以上都是

答案：D

解析：公共组织的管理者需要具备多种能力，包括领导能力、沟通能力、专业能力等。领导能力是管理者带领团队实现目标的关键，沟通能力是管理者协调各方关系的重要保障，专业能力是管理者履行职责的基础。

9.公共管理中的“委托-代理”关系是指（）

A.政府委托公民执行任务

B.政府委托非政府组织执行任务

C.政府委托官员执行任务

D.以上都是

答案：B

解析：“委托-代理”关系是公共管理中的一个重要概念，指委托方（如政府）将任务委托给代理方（如非政府组织）执行。这种关系在公共管理中广泛存在，是公共产品和服务供给的重要方式。

10.公共管理的发展趋势包括（）

A.信息化

B.全球化

C.民主化

D.以上都是

答案：D

解析：公共管理的发展趋势是多方面的，包括信息化、全球化、民主化等。信息化是指利用信息技术提高公共管理的效率和透明度，全球化是指公共管理面临着跨国界的问题和挑战，民主化是指公共管理更加注重公民参与和民主决策。

11.公共管理的本质属性是（）

A.政治性

B.经济性

C.管理性

D.法律性

答案：C

解析：公共管理的本质是一种管理活动，其核心属性是管理性，通过计划、组织、协调、控制和监督等手段，实现公共目标和公共利益。政治性、经济性和法律性都是公共管理的重要特征，但管理性是其本质属性。

12.公共管理的主要价值取向是（）

A.效率优先

B.公平优先

C.个人利益最大化

D.经济效益最大化

答案：B

解析：公共管理的根本价值取向是实现社会公平正义，促进公共利益。虽然效率也是公共管理的重要目标之一，但公平是更根本的价值取向。公共管理强调的是社会整体利益而非个人利益或经济效益的最大化。

13.公共管理的基本职能不包括（）

A.计划职能

B.组织职能

C.协调职能

D.创造职能

答案：D

解析：公共管理的基本职能通常包括计划职能、组织职能、领导职能和控制职能。协调职能是公共管理中的重要内容，但通常被视为领导职能的一部分。创造职能不是公共管理的基本职能，虽然公共管理也需要创新，但创造职能更多地体现在科学研究和艺术创作等领域。

14.公共管理