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企业安全标准化规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范企业安全管理行为，提升本质安全水平，防范和遏制生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规及标准，结合企业生产经营实际，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于企业范围内所有生产经营单位的安全管理活动，包括总部、分支机构、子公司及所属项目现场。企业所属具有独立法人资格的单位，可参照本规范执行。本规范涵盖安全生产责任体系、制度管理、风险管控、隐患排查治理、教育培训、应急管理、事故调查处理等安全管理全过程。

1.3基本原则

企业安全标准化建设遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“全员参与、分级负责、持续改进”原则，以风险分级管控和隐患排查治理为核心，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全管理体系，实现安全管理标准化、作业行为规范化、设备设施安全化、作业环境本质化。

二、组织机构与职责

2.1企业级安全组织架构

2.1.1安全生产委员会设置

企业应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的最高决策机构。安委会主任由企业主要负责人担任，副主任由分管安全、生产、技术等工作的负责人担任，成员包括各职能部门负责人、车间主任及工会代表。安委会每季度至少召开一次全体会议，遇重大安全生产问题应随时召开，主要职责包括审定企业安全生产方针目标、审批年度安全工作计划、研究解决安全生产重大事项、监督事故调查处理等。安委会下设办公室，设在安全管理部门，负责日常协调、信息汇总和会议组织工作。

2.1.2安全管理部门独立设置

企业应设立独立的安全管理部门，不得将其职能与其他部门合并。安全管理部门配备足够数量的专职安全管理人员，其中负责人应具备注册安全工程师资格或5年以上安全生产管理经验。安全管理部门直接向企业主要负责人负责，确保安全管理工作的独立性和权威性。其核心职能包括组织制定安全管理制度、开展安全检查与隐患排查、实施安全教育培训、管理安全设施设备、参与事故调查处理等。

2.1.3跨部门协调机制

建立由安全管理部门牵头，生产、技术、设备、人力资源、财务等部门参与的安全生产协调机制。每月召开一次安全工作联席会议，通报各部门安全职责履行情况，协调解决跨部门安全问题。例如，设备部门负责安全设施的维护保养，技术部门负责工艺安全风险评估，人力资源部门负责安全培训与人员资质管理，各部门需在安全管理部门的统筹下，形成“管业务必须管安全”的协同工作格局。

2.2各层级职责分工

2.2.1主要负责人及管理层职责

企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：建立健全全员安全生产责任制，保证安全投入的有效实施，组织制定并督促落实安全管理制度和操作规程，定期听取安全生产工作汇报，及时消除重大事故隐患。分管安全负责人协助主要负责人开展工作，直接领导安全管理部门，组织落实安全生产措施，监督隐患整改。其他分管负责人对分管业务范围内的安全生产负直接领导责任，确保分管领域安全制度执行到位。

2.2.2安全管理部门职责

安全管理部门作为安全生产的综合管理部门，承担以下职责：组织编制企业安全生产规章制度和操作规程，组织开展安全生产标准化建设，实施风险分级管控和隐患排查治理，组织安全教育培训和应急演练，管理特种作业人员和安全设施设备，参与事故调查处理并提出整改措施，定期向安委会汇报安全生产工作情况。同时，安全管理部门需对各业务部门的安全工作进行监督考核，确保安全责任落实到每个环节。

2.2.3业务部门职责

生产部门负责生产现场安全管理，严格执行操作规程，确保生产设备安全运行，及时制止违章作业行为；技术部门负责工艺安全风险评估，优化生产工艺以降低安全风险，参与安全技术措施的制定；设备部门负责安全设施的日常维护和定期检测，确保设备安全防护装置完好有效；人力资源部门负责从业人员安全培训计划实施，组织特种作业人员资格考核，将安全绩效纳入员工考核；财务部门负责保障安全投入资金，设立专项账户，确保安全费用提取和使用规范。

2.2.4基层单位及员工职责

车间主任是车间安全生产第一责任人，负责组织车间安全检查，落实隐患整改，开展班组安全活动。班组长负责本班组日常安全管理，监督员工遵守安全规程，及时报告安全隐患。从业人员在作业过程中，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或其他不安全因素时，应立即向现场管理人员或安全管理部门报告。员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

2.3保障机制建设

2.3.1人员配备与资质管理

企业应根据自身规模和风险等级，配备足够的专职安全管理人员。从业人员300人以上的企业，专职安全管理人