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行政调解工作室工作职责
一、调解工作开展
(一)纠纷受理
1.行政调解工作室负责接收各类适合行政调解的纠纷案件。对于当事人直接申请调解的案件,工作室工作人员应热情接待,详细了解纠纷的基本情况,包括纠纷发生的时间、地点、涉及的当事人、纠纷的主要内容及诉求等,并做好记录。
2.对于其他部门移送的纠纷案件,工作室要及时与移送部门沟通,获取相关的案件材料和背景信息,确保对纠纷有全面的了解。
3.对受理的纠纷案件进行初步审查,判断是否属于行政调解的范围。对于符合行政调解受理条件的案件,予以正式受理,并向当事人发送受理通知书,告知调解的时间、地点和相关要求;对于不符合受理条件的案件,向当事人说明理由,并告知其可以采取的其他解决途径。
(二)调解准备
1.确定调解人员。根据纠纷的性质、复杂程度和涉及的领域,从工作室的调解员队伍中挑选合适的调解员组成调解小组。调解小组一般由一名首席调解员和若干名调解员组成,首席调解员负责主持调解工作。
2.收集证据和资料。调解人员要围绕纠纷的事实和争议焦点,收集相关的证据和资料,包括当事人提供的证据、相关法律法规、政策文件以及类似案例等。通过对证据和资料的分析研究,了解纠纷的全貌,为调解工作做好充分准备。
3.制定调解方案。调解小组根据纠纷的具体情况,制定详细的调解方案。调解方案应包括调解的目标、调解的步骤、调解的方法和策略等内容,确保调解工作有计划、有步骤地进行。
4.通知当事人。在调解前,调解人员要及时通知当事人调解的时间、地点和调解人员等信息,并提醒当事人携带相关的证据和资料按时参加调解。
(三)调解实施
1.调解开始时,首席调解员要介绍调解的目的、原则和程序,告知当事人在调解过程中的权利和义务,营造良好的调解氛围。
2.听取当事人陈述。调解人员要认真听取当事人的陈述,让当事人充分表达自己的观点和诉求,了解当事人的真实想法和矛盾所在。在当事人陈述过程中,调解人员要保持中立,不偏袒任何一方。
3.调查核实证据。调解人员要对当事人提供的证据进行调查核实,必要时可以向有关单位和个人进行调查取证。通过调查核实证据,查明纠纷的事实真相,为调解工作提供依据。
4.组织协商调解。在查明事实的基础上,调解人员要根据纠纷的具体情况,运用说服教育、劝导协商等方法,引导当事人互谅互让,达成和解协议。调解人员要充分尊重当事人的意愿,不得强迫当事人接受调解方案。
5.制作调解笔录。在调解过程中,调解人员要制作详细的调解笔录,记录调解的过程和当事人的发言内容。调解笔录要由当事人签字确认,作为调解工作的重要档案资料。
(四)调解终结
1.经调解达成协议的,调解人员要及时制作调解协议书。调解协议书要明确当事人的基本信息、纠纷的主要事实、调解的结果和履行方式、期限等内容。调解协议书要由当事人签字盖章,并加盖行政调解工作室的印章。
2.调解协议书生效后,调解人员要督促当事人按照协议的约定履行义务。对于当事人不履行调解协议的,调解人员要及时了解情况,采取相应的措施进行督促和协调。
3.经调解未达成协议的,调解人员要向当事人说明调解终止的原因,并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。同时,调解人员要对调解过程进行总结分析,为今后的调解工作提供经验教训。
4.调解工作结束后,调解人员要及时整理调解档案,将调解过程中形成的各种材料,包括调解申请书、受理通知书、调解笔录、调解协议书等,按照档案管理的要求进行归档保存。
二、纠纷排查与预防
(一)定期排查
1.行政调解工作室要建立定期纠纷排查制度,按照规定的时间和频率对辖区内可能引发纠纷的不稳定因素进行全面排查。一般情况下,每月进行一次小排查,每季度进行一次大排查。
2.排查的内容包括社会热点问题、民生问题、行业矛盾等方面,重点排查涉及土地征收、房屋拆迁、劳动争议、环境污染等容易引发纠纷的领域。
3.在排查过程中,调解人员要深入基层、深入群众,通过走访调查、召开座谈会等方式,广泛收集纠纷信息。对排查出的纠纷隐患要进行详细登记,建立纠纷排查台账,记录纠纷的基本情况、涉及的当事人、可能引发的后果等信息。
(二)重点领域监测
1.针对重点领域和行业,行政调解工作室要建立专门的监测机制,及时掌握这些领域的纠纷动态。例如,对于土地征收领域,要与相关部门保持密切联系,了解土地征收的进度和补偿情况,及时发现可能引发纠纷的问题。
2.定期对重点领域的纠纷数据进行分析研究,找出纠纷发生的规律和特点,预测纠纷的发展趋势。根据分析结果,制定相应的预防措施,提前做好应对准备。
3.加强与重点领域相关单位的沟通协作,共同做好纠纷预防工作。例如,与劳动保障部门合作,加强对企业劳动用工的监管,规范企业的用工行为,减少劳动争议的发生。
(三)预警与报告
1.对于排查和监测
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