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2025国考西宁市行政复议岗位申论模拟题及答案
第一题（应用文写作，25分）
题目要求：
西宁市自然资源局近期接到多起关于国有土地上房屋征收补偿的行政复议申请，其中部分申请人因补偿标准、安置方案等问题提出异议。现需代西宁市行政复议局草拟一份《行政复议答复书》，回应申请人的主要关切，并阐明相关法律法规依据。
答题要求：
1.内容需涵盖申请人提出的核心问题（如补偿款计算方式、安置房分配原则等）；
2.引用《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规条文；
3.语言规范、逻辑清晰，符合行政复议文书格式；
4.字数控制在800字以内。
第二题（文章论述，35分）
题目要求：
近年来，西宁市行政复议案件数量逐年上升，其中涉及生态环境领域（如环境污染责任纠纷、自然资源使用权争议）的案件占比显著增加。请结合西宁市生态文明建设实际情况，论述如何通过行政复议机制提升生态环境治理效能，并提出具体建议。
答题要求：
1.阐述行政复议在生态环境治理中的作用；
2.结合西宁市案例（如湟水流域治理、矿山生态修复等）进行分析；
3.提出至少三条可操作的对策建议；
4.字数控制在1000字左右。
第三题（材料分析，40分）
题目材料：
材料一
2024年西宁市行政复议局受理的典型案例显示，劳动者因劳动争议申请复议的主要问题包括：企业未足额支付加班费、解除劳动合同程序不合法、社保缴纳基数争议等。
材料二
西宁市人社局2023年发布的《劳动监察执法报告》指出，部分中小企业存在“阴阳合同”（书面合同与实际用工不符）、劳务派遣滥用等问题。
材料三
《西宁市优化营商环境条例》规定，行政机关应“一站式”处理劳动争议，但实际操作中，劳动者因程序复杂、法律知识不足等原因放弃复议的情况较多。
题目要求：
1.分析西宁市劳动争议行政复议中存在的突出问题；
2.结合材料，提出完善劳动争议化解机制的建议；
3.字数控制在800字以内。
答案及解析
第一题答案（应用文写作，25分）
《行政复议答复书》
西宁市行政复议局
2024年X月X日
尊敬的申请人：
贵单位就国有土地上房屋征收补偿问题提出的行政复议申请已收悉。经依法审查，现答复如下：
一、关于补偿款计算方式异议的答复
1.法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定，“补偿金额由房屋评估机构根据区位、用途、建筑面积等因素确定”。西宁市统一采用“市场评估法”核算补偿款，确保公平合理。
2.异议澄清：部分申请人认为评估机构偏袒征收方，但条例要求评估机构由政府指定的第三方机构出具报告，并保障申请人陈述意见的权利。如对评估结果有异议，可申请复核。
二、关于安置房分配原则的答复
1.法律依据：《条例》第21条明确，“被征收人可以选择货币补偿或产权置换”。西宁市实行“同地同价”原则，安置房面积不低于原房面积，并优先满足“原址安置”需求。
2.异议澄清：分配顺序按签订协议时间确定，确保公开透明。如对分配方案不满，可向同级纪委投诉或提起诉讼。
三、其他问题说明
1.征收补偿方案均经市听证会审议，申请人可查阅会议记录；
2.西宁市设立“行政复议调解室”，鼓励双方协商解决争议。
本答复书自送达之日起生效。如不服本答复，可依法提起行政诉讼。
此致
敬礼！
西宁市行政复议局（盖章）
解析：
1.结构完整性：涵盖补偿款、安置房两大核心问题，符合行政复议答复书格式；
2.法律依据：引用《条例》关键条款，体现专业性；
3.针对性：明确回应“评估机构偏袒”“分配不公”等常见异议。
第二题答案（文章论述，35分）
标题：强化行政复议机制，提升西宁市生态环境治理效能
一、行政复议在生态环境治理中的作用
行政复议作为行政争议解决的重要途径，在生态环境领域具有以下功能：
1.纠错功能：纠正行政机关违法或不当的生态环境决策（如审批污染项目、处罚标准不合理等）；
2.监督功能：督促部门依法履职，避免“选择性执法”；
3.预防功能：通过典型案例向社会传递法治信号，倒逼企业环保意识提升。
二、西宁市案例分析与问题短板
1.湟水流域治理中的复议实践：2023年某化工厂因超标排污被环保局处罚，企业申请复议后，复议局发现处罚依据不足，最终撤销决定。此案体现复议对执法的规范作用。
2.短板分析：
-部分复议案件因程序复杂、周期长，导致争议升级；
-环保专业性强，但复议人员缺乏跨学科知识（如环境监测、生态评估等）。
三、提升建议
1.建立“生态环境复议专家库”：联合西宁大学环境学院、市生态环境局专家，提供专业论证；
2.推行“复议调解+司法确认”：对事实清楚、争议不大的案件，优先调解，减少诉讼压力；
3.数字化赋能：开发行政复议平台，实现“在线申请-智能分案-文书生成”闭环管
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