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公司安全生产责任制规章制度

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，规范公司安全生产管理行为，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全与公司生产经营活动有序开展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等法律法规，结合公司组织架构、生产经营特点及安全管理实际情况，制定本制度。本制度是公司安全生产管理的核心规范性文件，旨在明确各层级、各岗位的安全生产责任边界，构建权责清晰、流程规范、运行高效的安全生产责任体系。

（二）适用范围

本制度适用于公司总部各职能部门、各分支机构、控股子公司（以下统称“各单位”）以及在公司范围内从事生产经营活动的所有相关方，包括但不限于正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员、为公司提供服务的承包商及供应商人员等。公司所有生产经营场所、办公区域、仓储区域、施工现场、特种设备设施、危险作业环节等安全管理活动，均须遵守本制度规定。各单位可根据自身业务特点，依据本制度制定实施细则，但不得与本制度核心要求相抵触。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：坚持把安全生产置于优先地位，强化源头风险管控，落实隐患排查治理与风险分级管控双重预防机制，从本质上提升安全生产保障能力。

2.管生产必须管安全、管业务必须管安全：各级管理人员对分管业务范围内的安全生产工作负直接责任，将安全生产要求融入业务决策、执行、监督全过程，实现安全生产与业务工作同步推进。

3.全员参与、分级负责：明确公司决策层、管理层、执行层及操作层的安全生产职责，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络，确保责任落实到每个岗位、每位员工。

4.重在落实、奖惩分明：将安全生产责任履行情况纳入绩效考核体系，对安全生产工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对未履行或未正确履行安全生产职责导致事故的责任人依法依规严肃追责。

二、安全生产责任体系

（一）责任体系概述

1.定义与意义

安全生产责任体系是指公司内部围绕安全生产目标，明确各层级、各岗位的责任边界，形成权责清晰、运行高效的管理框架。该体系以法律法规为基础，结合公司实际运营需求，确保安全责任落实到每个环节。其核心意义在于通过系统化设计，预防生产安全事故，保障员工生命财产安全，同时维护公司生产经营的连续性和稳定性。例如，在制造业环境中，责任体系能减少因操作失误引发的事故，提升整体安全管理水平。公司通过建立该体系，不仅响应了国家《安全生产法》的要求，还强化了内部管理效率，为可持续发展奠定基础。

2.构建原则

构建安全生产责任体系遵循四大原则。首先，全员参与原则要求所有员工，从高层管理者到一线操作工，都纳入责任网络，确保安全意识渗透到日常工作中。例如，新员工入职培训中必须包含安全责任内容，使其从第一天起就明确自身职责。其次，分级负责原则强调根据岗位层级划分责任，决策层制定战略，管理层执行监督，执行层落实操作，避免职责交叉或空白。再次，预防为主原则注重风险源头管控，通过定期风险评估和隐患排查，将事故消灭在萌芽状态。最后，持续改进原则要求体系定期评估优化，适应公司业务变化，如引入新技术或扩大规模时及时调整责任分工。这些原则共同作用，使责任体系既灵活又稳固，支撑公司安全文化的长期建设。

（二）组织机构设置

1.领导小组

安全生产领导小组是责任体系的核心决策机构，由公司高层管理人员组成，包括总经理、分管安全副总经理及各部门负责人。该小组每月召开一次例会，审议安全政策、审批重大安全投入，并监督体系运行情况。例如，在制定年度安全计划时，领导小组需评估各部门风险报告，确保资源配置合理。小组下设办公室，负责日常协调，如跨部门安全事件的应急响应。其职责覆盖战略层面，如批准安全培训预算和事故调查报告，确保公司整体安全方向与国家法规一致。通过这种设置，领导小组将安全责任融入公司治理，避免决策层与执行层脱节，提升管理权威性。

2.专职安全部门

专职安全部门作为责任体系的执行中枢，配备专职安全管理人员，如安全主管和工程师，直接向领导小组汇报。部门职能包括制定安全操作规程、组织安全检查和培训，以及处理日常安全事务。例如，在生产车间，安全工程师定期巡查设备，识别潜在隐患并督促整改。部门还负责安全数据管理，如记录事故率和培训完成率，为体系优化提供依据。其设置原则是独立性和专业性，避免职能重叠。通过专职部门，公司实现安全管理的专业化，减少人为失误风险，同时确保责任分工明确，如安全主管直接监督一线员工操作，形成闭环管理。

（三）职责分工

1.决策层职责

决策层包括董事会和总经理办公室，承担安全战略制定和资源保障责任。董事会每季度审议安全绩效报告，确保公司安全目标与经营目