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2025年四川省考考试试题答案

一、给定资料1中提到“四川某山区县通过‘小切口’改革激活乡村振兴大动能”，请概括该县推动乡村振兴的主要经验。（20分）

该县以“小切口”改革为抓手，聚焦制约乡村发展的关键环节精准施策，主要经验体现在以下四个方面：一是创新“地票”流转机制破解土地瓶颈。针对山区耕地碎片化、闲置宅基地利用率低问题，建立县乡村三级土地整治服务中心，将零散耕地“化零为整”，通过土地整治新增耕地指标以“地票”形式在县域内交易，所得收益60%返还村集体、40%用于农田基础设施建设。如牛背村通过流转120亩闲置宅基地指标，引入生态农业企业建成500亩高山猕猴桃基地，村集体年增收28万元。二是构建“数字+”农业服务体系。依托省级数字乡村试点，开发“山货云”智慧平台，整合气象预警、病虫害监测、农产品溯源等功能，为农户提供“一站式”服务。同时推广“直播助农”培训，培育本土网红320名，2024年通过平台实现农产品线上销售额1.2亿元，较上年增长85%。三是探索“乡贤+”治理模式激发内生动力。建立县乡两级乡贤数据库，吸纳1200余名经商成功人士、技术专家回村任职或担任顾问，推行“乡贤议事会+村民理事会”双轨决策机制。如青岗镇邀请返乡企业家投资建设竹编产业园，配套设立技能培训中心，带动2000余名村民在家门口就业，人均月收入提升至4500元。四是深化“农旅融合”产业升级路径。立足生态资源优势，打造“春采茶、夏避暑、秋摘果、冬赏雪”四季旅游品牌，将闲置农房改造为精品民宿，配套建设登山步道、露营基地等设施。2024年全县接待游客180万人次，旅游综合收入突破9亿元，带动35个村集体收入超50万元。

二、给定资料3指出“当前川渝毗邻地区在公共服务共建共享中存在‘物理整合易、化学融合难’的现象”，请分析这一现象产生的原因。（25分）

“物理整合易、化学融合难”本质是公共服务从“形式协同”到“实质共享”的转型困境，具体原因可从三个层面剖析：制度层面，跨区域协同机制尚未完全打通。虽然川渝两地已签署200余份合作协议，但在医保异地结算、社保关系转移、公积金互认等关键领域，仍存在政策标准差异。例如，重庆某区与四川邻水县职工医保缴费基数相差30%，导致异地就医备案后报销比例仍有15%-20%的差距；两地公积金贷款额度计算方式不同，跨区域购房职工需重复提交材料，办理周期最长达45天。执行层面，基层服务能力存在短板。部分毗邻地区乡镇便民服务中心工作人员未接受跨区域业务培训，对对方政策掌握不精准，导致“一窗通办”窗口出现“能收件、难办理”问题。如合川区与武胜县试点的“川渝通办”窗口，2024年上半年受理的87件养老保险转移业务中，因材料格式不符、证明要件缺失被退回的占32%。观念层面，区域协同意识有待强化。部分部门存在“本位主义”思维，在数据共享上设置壁垒，教育、医疗等领域的优质资源仍优先服务本地居民。例如，重庆北碚区与四川天府新区共建的“教育共同体”中，优质学校教师交流仅停留在“短期支教”层面，未建立常态化的课程共享、教研联动机制；两地三甲医院虽开通远程会诊，但检查结果互认范围仅覆盖20项基础项目，CT、MRI等高端检查仍需重复做。此外，群众对跨区域服务的认知度不足，部分老年人更习惯到户籍地办理业务，客观上制约了服务融合进程。

三、针对给定资料5反映的“农村‘数字鸿沟’制约乡村治理现代化”问题，请提出解决建议。（25分）

破解农村“数字鸿沟”需坚持“硬件提升、软件赋能、主体培育”三位一体，重点抓好以下五项措施：第一，优化数字基础设施布局。实施“数字乡村通达工程”，在30户以上自然村实现4G网络全覆盖，20户以下偏远村试点建设“微基站”；推动光纤网络向村民小组延伸，2025年实现行政村宽带接入速率达1000Mbps以上。针对山区信号弱问题，推广“卫星宽带+无线中继”混合组网模式，在凉山、甘孜等地区选取50个试点村安装卫星通信设备。第二，开发适老化数字服务平台。组织科技企业、高校团队研发“乡村版”政务APP，界面设计采用大字体、语音导航功能，集成社保查询、医保缴费、农产品销售等高频服务；在村便民服务中心设立“数字助老岗”，由大学生村官、返乡青年担任志愿者，每周固定2天开展“一对一”操作培训，2025年实现每个行政村培训老年群体100人次以上。第三，培育本土化数字治理队伍。实施“乡村数字专员”计划，从返乡大学生、退役军人中选拔培养，每村配备1名专职数字专员，负责指导村民使用智能设备、维护村级信息平台；与省内职业院校合作开设“乡村数字治理”专业，定向培养懂农业、会技术、善管理的复合型人才，2025年计划输送500名毕业生到重点帮扶村任职。第四，构建“数字+传统”融合治理模式。保留必要的线下服务渠道，在医保缴费、养老金认证等关键事项上，推行“线上自主办+线下协助办”双