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畜禽粪肥还田有害物质限量标准立项研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheEstablishmentofLimitStandardsforHazardousSubstancesinLivestockandPoultryManureReturningtoFarmland

摘要

本研究基于当前畜禽粪肥还田利用过程中存在的环境污染和农产品质量安全风险，系统分析了制定畜禽粪肥还田有害物质限量标准的必要性和紧迫性。随着畜禽养殖规模化发展，粪肥资源化利用已成为农业绿色发展的关键环节。然而，目前我国畜禽粪肥还田中商品化有机肥比例不足10%，大部分为非商品化就地就近利用，缺乏相应的有害物质限量标准监管。本研究详细阐述了标准制定的政策背景、技术依据和实施路径，提出了包括重金属、抗生素、盐分及卫生学指标在内的完整限量指标体系，并明确了相应的采样、检测和监测方法。研究结论表明，该标准的制定将有效规范畜禽粪肥还田利用，从源头控制土壤和食物链污染风险，对保障农产品质量安全、促进农业可持续发展具有重要战略意义。标准实施后，预计将显著提升畜禽粪污资源化利用的安全性和规范性，为构建种养循环农业体系提供技术支撑。

关键词：畜禽粪肥；有害物质限量；还田利用；土壤安全；农产品质量；重金属；抗生素；卫生学指标

Keywords:LivestockandPoultryManure;HazardousSubstanceLimits;LandApplication;SoilSafety;AgriculturalProductQuality;HeavyMetals;Antibiotics;HygienicIndicators

正文

1.研究背景与意义

肥料安全是保障国家粮食安全和食品安全的源头性措施。随着农业技术进步和养殖业规模化发展，肥料原料来源日趋多元化，包括商品化无机肥料、无机有机复混肥料、有机肥料，以及大量就地就近利用的非商品化畜禽粪肥。然而，由肥料污染引发的食品安全问题和土壤污染风险已引起社会各界的广泛关注。

2017年6月，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，明确提出构建种养循环发展机制，设定到2020年全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上的目标。《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》进一步强调，要探索区域农业循环利用机制，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合循环发展模式。《土壤污染防治法》明确规定，县级以上人民政府有关部门应当加强对畜禽粪便、沼渣、沼液等收集、贮存、利用、处置的监督管理，防止土壤污染。

国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2019年12月17日发布的《肥料中有毒有害物质的限量要求》（GB38400-2019），虽然对商品化肥料的有毒有害物质提出了限量要求，但该标准未涵盖占畜禽粪肥总量90%以上的非商品化就地就近利用部分。这种标准覆盖的空白区域存在较大的环境风险和食品安全隐患。

因此，在加快推进畜禽粪肥还田利用的过程中，建立专门的有害物质限量标准，加强规范化管理，不仅有助于消除种植户使用畜禽粪肥的顾虑，提高施用积极性，更能强化畜禽粪肥进入土壤和食物链前的有毒有害物质源头控制，为保障生态环境安全和农作物产品质量安全提供技术保障。

2.范围与主要技术内容

2.1适用范围

本标准适用于农家肥和液肥还田利用过程中的有害物质限量浓度控制。具体规定了粪肥还田时的污染物限量指标（包括总镉、总汞、总铅、总铬、总砷、总锌、总铜、盐分、主要抗生素等）、卫生学指标（包括蛔虫卵死亡率、粪大肠菌群等）以及相应的取样、检测、监测和分析方法。

2.2技术内容体系

采样规范

-固体粪肥采样严格按照GB/T25169《畜禽粪便监测技术规范》执行

-粪水混合物和废水采样按照GB/T27522《畜禽养殖污水监测技术规范》执行

检测方法体系

建立了一套完整的检测方法体系，确保检测结果的准确性和可比性：

-总镉检测：优先采用GB/T23349《肥料中镉、铬、铅、砷、汞的测定电感耦合等离子体质谱法》，备选GB/T24875《畜禽粪便中铅、镉的测定原子吸收光谱法》

-总汞检测：采用GB/T23349或GB/T24875规定的方法

-总铅检测：采用GB/T23349或GB/T24875规定的方法

-总铬检测：优先采用GB/T24875，备选GB/T23349

-总砷检测：采用GB/T23349规定的方法

-总锌检测：优先采用GB/T17138《土壤质量锌的测定火焰原子吸收光谱法》，备选GB/T34764《土壤和沉积物锌的测定石墨炉原子吸收光谱法》

-总