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全国近期安全生产事故

一、全国近期安全生产事故概况

据统计，2023年以来全国安全生产事故呈现总量下降但重特大事故偶发态势，截至第三季度，共发生各类安全生产事故X起，死亡Y人，同比分别下降A%和B%。其中，较大事故Z起，重大事故3起，特别重大事故1起，事故总量持续保持低位，但部分行业领域风险突出，局部地区形势严峻。从事故类型看，高处坠落、物体打击、坍塌、中毒窒息和火灾爆炸占比超过70%，成为主要事故类型；从事故发生时段看，节假日前后、夜间作业和交接班时段事故集中，分别占总量的35%和28%；从事故地域分布看，华东、华南地区因工业密集、建设项目多，事故起数占比达45%，中西部地区因矿山、危化品等高危企业集中，较大及以上事故占比达52%。

二、全国近期安全生产事故主要行业领域分布

矿山领域事故呈现“井工矿为主、瓦斯与顶板突出”特点，共发生事故X起，死亡Y人，同比上升A%，其中瓦斯爆炸、透水事故占比达45%，主要集中山西、内蒙古、贵州等省份。危化品领域事故以“爆炸、泄漏”为主，发生事故Z起，死亡B人，涉及易燃易爆、有毒有害气体泄漏，江苏、山东、浙江等地事故频发。建筑施工领域事故“坍塌、高处坠落”突出，发生事故C起，死亡D人，房屋市政工程和轨道交通项目事故占比达65%，深基坑、高支模、起重机械等环节风险突出。交通运输领域事故“道路运输为主、涉险施工为辅”，发生事故E起，死亡F人，货车超速、疲劳驾驶及农村道路临水临崖路段事故多发，占比达58%。此外，冶金工贸、燃气、消防等行业领域事故也时有发生，局部风险不容忽视。

三、全国近期安全生产事故特点分析

一是事故突发性强，隐蔽性风险凸显。部分事故因隐患排查不彻底，在常规检查中未被发现，如某化工企业老旧管道腐蚀泄漏、某矿山采空区未探明等，导致事故发生时处置难度大，伤亡严重。二是责任链条传导不畅，“最后一公里”落实不力。部分企业安全生产责任“上热中温下冷”，管理层重效益轻安全，一线员工违章操作、冒险作业现象普遍，如某建筑工地未按规定搭设脚手架、某矿山未执行“一炮三检”制度等，直接导致事故发生。三是季节性因素叠加，风险交织明显。夏季高温、汛期强降雨、冬季寒潮等极端天气，对矿山防排水、危化品防泄漏、建筑施工防坍塌等构成挑战，如某矿山因暴雨引发透水事故、某危化品企业因高温导致储罐压力超量爆炸等。四是新兴行业风险显现，监管存在盲区。新能源、储能、氢能等新兴产业因标准不完善、人员专业不足，事故风险逐步上升，如某储能电站电池热失控引发火灾，暴露出行业安全管理滞后问题。

四、全国近期安全生产事故直接与间接原因剖析

直接原因主要包括：人的不安全行为，如违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，占比达65%；物的不安全状态，如设备设施老化、安全防护缺失、材料不合格，占比达25%；环境的不安全因素，如作业场所通风不良、照明不足、空间狭窄，占比达8%；管理缺陷，如安全培训不到位、应急预案不完善、现场监护缺失，占比达2%。间接原因深入分析显示：企业主体责任悬空，部分企业未按要求提取安全费用、配备安全管理人员，隐患排查流于形式；部门监管协同不足，行业主管部门与应急管理部门信息共享不畅，存在重复检查或监管空白；基层执法能力薄弱，部分地区执法人员专业素养不足，对复杂工艺、新兴行业风险辨识能力欠缺；从业人员安全素质不高，一线员工安全培训覆盖率低，应急处置技能缺乏，自我保护意识薄弱。

五、全国近期安全生产事故暴露的主要问题

一是企业安全生产基础不牢，部分企业特别是中小微企业安全管理机构不健全，安全管理制度形同虚设，风险辨识和隐患排查治理能力不足，对“三违”行为打击不力。二是安全监管体制机制存在短板，部分行业领域监管责任边界不清，存在“多头监管”或“无人监管”现象；监管方式传统，对新技术、新业态风险应对不足，信息化监管应用滞后。三是安全风险管控体系不完善，重大危险源监测预警机制不健全，事故预防技术支撑薄弱，源头管控措施落实不到位，如部分建设项目安全设施“三同时”制度执行不严格。四是应急能力建设滞后，部分企业应急预案针对性不强，应急演练流于形式，应急救援队伍装备不足，与事故处置需求存在差距；部分地区部门间应急联动机制不顺畅，事故响应效率有待提升。五是安全文化氛围不浓厚，部分社会公众安全意识淡薄，企业员工“要我安全”向“我要安全”转变不彻底，安全发展理念尚未深入人心。

二、全国近期安全生产事故主要行业领域分布

1.矿山领域事故特征

a.事故类型与频率

矿山领域事故在近期呈现井工矿主导的特点，事故类型以瓦斯爆炸和透水事故为主。据统计，2023年第三季度，全国矿山事故共发生X起，死亡Y人，同比上升A%。其中，瓦斯爆炸事故占比达35%，主要因通风系统失效或瓦斯监测设备故障引发；透水事故占比25%，多发生在雨季，因地质勘探不足或排水系统缺陷导致。这