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2025国考西安市工程技术岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5道题，总分150分，考试时间为180分钟。
2.答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。
3.作答时，务必在答题卡上填写对应题目的答案。写在试卷上无效。
第一题（33分）
（33分）阅读以下材料，根据要求作答。
材料一
2023年，西安市加快推动“中国制造2025”战略实施，重点发展航空航天、电子信息、先进制造等高新技术产业。据统计，全年高新技术企业新增1200余家，技术合同成交额突破2000亿元。然而，部分企业反映，在工程技术领域仍存在以下问题：
1.人才短缺：高端工程技术人才占比不足15%，且流失率较高，尤其在智能装备、新材料等领域缺口明显；
2.创新不足：企业研发投入强度平均仅2.5%，低于全国平均水平，产学研合作机制不完善，科技成果转化率仅为35%；
3.政策支持滞后：现有补贴政策针对性不强，部分中小企业因缺乏资质难以享受税收优惠，融资渠道单一，银行贷款审批周期长。
材料二
西安市近年来出台《关于加强工程技术人才队伍建设的实施意见》，提出“三个一批”工程：培养一批本土领军人才，引进一批国内外高端专家，储备一批青年骨干。同时，在高新区设立“工程技术研究中心”，支持企业联合高校开展技术攻关。但实践中发现，政策落地效果不均衡，部分企业参与积极性不高，主要原因包括：
1.考核机制不科学：人才评价仍以论文、职称为主，忽视实际工程能力；
2.激励机制不完善：企业对核心技术人员激励不足，薪酬水平与市场脱节；
3.区域发展不平衡：高技术产业主要集中在高新区，其他区县配套政策缺失，导致资源虹吸效应明显。
材料三
某市属国有工程企业负责人反映：“我们每年投入大量资金进行技术研发，但成果转化率低，主要原因是缺乏稳定的产业链配套。例如，在智能机器人领域，核心零部件依赖进口，本地供应商无法满足精度要求。”此外，西安市在工程技术领域的基础设施建设仍需加强，部分实验室设备老化，公共服务平台利用率不高。
（1）概括西安市工程技术领域存在的主要问题。（12分）
（2）针对材料二、三反映的问题，提出3条具体建议。（15分）
第二题（25分）
（25分）阅读以下材料，根据要求作答。
材料一
西安市作为国家重要的能源化工基地，近年来加快产业转型升级。某工业园区原有煤化工企业30余家，存在“三废”排放量大、能源消耗高的问题。2023年，政府启动“绿色化工改造工程”，推动企业采用清洁生产技术，实现资源循环利用。例如，A企业通过引入沼气发电系统，年减少二氧化碳排放2万吨，节约成本300万元；B企业将废渣转化为建筑原料，产品获国家绿色认证。
材料二
然而，改造过程中也面临挑战：
1.技术门槛高：部分中小企业缺乏资金和技术能力，难以承担环保升级投入；
2.政策配套不力：补贴标准偏低，且申请流程复杂，企业积极性不高；
3.监管存在盲区：部分企业采用“游击式”整改，白天达标、夜间偷排，环保部门执法力量不足。
材料三
某行业协会调研显示，绿色发展对企业竞争力提升具有显著作用。C企业通过环保改造，产品溢价率提升20%，市场占有率扩大15%。但调研也发现，中小企业对绿色转型的认知不足，仍以“先污染后治理”思维为主。
（1）概括西安市推动化工行业绿色转型面临的挑战。（10分）
（2）请结合材料，为西安市化工行业绿色发展提出一条宣传标语。（15分）
第三题（25分）
（25分）阅读以下材料，根据要求作答。
材料一
西安市作为国家中心城市，城市建设日新月异。近年来，政府加大地下管网建设投入，解决“马路拉链”问题。据统计，2023年新建改造地下综合管廊200公里，覆盖主要城区。但部分老旧区域仍存在管线老化、维护不及时等问题，如2024年某区因管道破裂导致道路塌陷，造成交通拥堵和财产损失。
材料二
某街道开展“智慧管网”试点，引入物联网监测系统，实时监控管廊压力、温度等数据，提前预警风险。但该模式推广受限，主要原因是：
1.成本高：初期投入达数亿元，中小企业无力承担；
2.数据孤岛：不同部门系统不互通，数据共享困难；
3.运维难：专业人才不足，系统维护成本高。
材料三
市民张先生反映：“每次修路都挖断水、电、暖管线，影响生活。希望政府能建立长效机制，避免重复施工。”同时，部分施工企业为赶工期，野蛮作业，导致地下管线损坏。
（1）概括西安市地下管网建设存在的问题。（10分）
（2）为解决上述问题，提出2条可行性建议。（15分）
第四题（35分）
（35分）阅读以下材料，根据要求作答。
材料一
西安市大力发展数字经济，推动产业数字化转型。某区建设“工业互联网平台”，助力中小企业上云用数。2023年，平台接入企业500余家，带动生产
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