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2023年度建筑工程合同风险防范手册

引言

建筑工程领域作为国民经济的支柱产业，其合同关系复杂，履约周期漫长，涉及主体众多，风险因素交织。在当前经济环境下，市场竞争日趋激烈，原材料价格波动、政策调整、资金链紧张等不确定性因素显著增加，合同风险的识别、评估与防范已成为建筑企业稳健经营的核心议题。本手册旨在结合2023年度建筑市场的最新动态与实践经验，系统梳理建筑工程合同从订立到履行全过程中的关键风险点，并提供具有操作性的防范策略与建议，以期为业内同仁提供一份实用的风险防范指引，助力企业提升合同管理水平，保障合法权益，实现可持续发展。

一、合同签订前的风险识别与防范

合同签订前的审慎准备是风险防范的第一道防线，其核心在于对项目背景、合作方以及合同基础条件的全面把控。

1.1项目合法性与业主资信审查

在承接项目前，首要任务是核实项目的合法性。需审查项目是否已取得完备的审批手续，如立项批复、规划许可证、用地许可证以及施工许可证等关键文件。这些文件的缺失或瑕疵，可能导致项目中途停滞，甚至合同无效，给承包方带来巨大损失。

同时，对业主（发包方）的资信状况进行深入调查至关重要。应关注其过往项目的履约记录、财务状况、融资能力及商业信誉。可通过查阅公开信息、行业口碑、银行信用报告以及要求提供履约担保等方式，综合评估业主的支付能力和履约意愿，避免与“空手套白狼”或履约能力不足的业主合作。

1.2承包方自身履约能力评估

对于承包方而言，切忌盲目投标或承接超出自身能力范围的项目。需客观评估自身在资金、技术、管理、设备、人力等方面的资源是否足以满足项目需求。过度承诺或资源配置不足，不仅可能导致项目履约困难，产生违约责任，还可能对企业声誉造成负面影响。

1.3招投标阶段的风险防范

招投标过程是合同订立的前奏，其规范性直接影响后续合同的效力与执行。

*招标文件解读：需仔细研读招标文件，理解业主的真实需求、项目范围、技术标准、工期要求、付款条件及评标办法，特别注意其中的风险分配条款和隐含条件。对模糊不清或存在歧义的条款，应及时通过答疑方式寻求澄清。

*投标策略与报价：投标报价应基于充分的市场调研和成本核算，避免为中标而采取恶性低价竞争策略。报价时需考虑材料价格波动、政策调整等潜在风险，并在报价文件中对相关风险因素做出合理预留或明确说明。

*防止串标、围标与虚假招标：应坚决抵制任何形式的串标、围标行为，同时警惕业主或代理机构可能存在的虚假招标、明招暗定等情况。

1.4合同谈判与文本拟定

合同谈判是明确双方权利义务、合理分配风险的关键环节。

*坚持平等互利原则：合同双方地位平等，应在充分沟通的基础上达成共识，避免接受显失公平的“霸王条款”。

*优先采用标准范本：推荐使用国家或地方制定的标准合同示范文本（如GF系列范本），这些范本通常条款相对完备，风险分配较为均衡。在范本基础上，结合项目具体情况进行补充和修改。

*核心条款的审慎拟定：合同标的、工程范围、工期、质量标准、价款及支付方式、工程变更、违约责任、争议解决方式等核心条款，必须清晰、具体、可操作，避免使用模糊性语言（如“力争”、“尽快”、“适当补偿”等）。

二、合同核心条款的风险解析与应对

合同条款是合同权利义务的载体，对核心条款的精准把握是风险防范的核心。

2.1工程范围与工作内容

风险点：工程范围描述不清、存在遗漏或歧义，导致后续施工中出现“额外工作”争议或甩项。

应对：工程范围应尽可能详细、具体，可辅以施工图纸、工程量清单等作为合同附件，明确界定承包方的工作边界。对于可能发生的专业工程分包，也应在合同中明确约定。

2.2合同价款与支付

风险点：计价方式不明确、工程量计算规则有争议、付款节点设置不合理、支付期限过长、工程预付款与进度款支付比例不足或条件苛刻、竣工结算拖延等。

应对：

*明确计价方式：是固定总价、固定单价还是可调价格合同，需根据项目特点选择并明确约定。固定总价合同应明确风险范围和调整条件。

*清晰的付款约定：明确预付款、进度款、竣工结算款、质保金的支付条件、比例、期限和程序。进度款支付节点应与工程形象进度或完成工程量挂钩。

*结算条款：约定明确的竣工结算报告提交、审核期限及异议处理程序，避免业主无正当理由拖延结算。

2.3工期与延期

风险点：工期约定不合理、工期延误责任划分不清、工期索赔程序不明确。

应对：

*合理确定工期：综合考虑项目规模、复杂程度、自然条件等因素，确定切实可行的工期。

*明确工期延误责任：区分承包方原因（如管理不善、人员设备不足）和非承包方原因（如业主延迟付款、设计变更、不可抗力、政府行为）导致的工期延误，以及各自的责任承担方式和工期调整方法。

*约定工期索赔程序：当发生可索赔事件时，承