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老年友善工作不足及整改意见

一、老年友善工作现存不足

（一）社会认知与宣传层面

1.公众对老年友善理念认知不足：社会大众对老年友善的概念理解较为模糊，部分人简单地将老年友善等同于对老年人的基本照顾，没有认识到老年友善是一个全方位、系统性的概念，涵盖了社会环境、公共服务、文化娱乐等多个领域。例如，在一些社区活动中，组织者很少考虑到老年人的特殊需求和参与能力，活动形式和内容大多以年轻人的喜好为主，导致老年人参与度不高。

2.宣传力度不够：相关部门和组织在老年友善工作的宣传方面投入不足，宣传渠道单一，主要集中在传统的宣传栏和社区广播，缺乏利用新媒体平台进行广泛传播。宣传内容也较为枯燥，多为政策条文的宣读，缺乏生动性和吸引力，难以引起公众的关注和共鸣。据调查，超过60%的受访者表示对当地老年友善工作的具体举措和成果了解甚少。

3.对老年群体多样化需求宣传不足：不同年龄段、不同健康状况、不同文化背景的老年人有着多样化的需求。然而，目前的宣传中往往忽略了这些差异，没有充分展示老年友善工作如何满足老年人的个性化需求。例如，对于失能半失能老年人的特殊护理需求、老年知识分子的精神文化需求等，宣传中提及较少，导致社会对老年群体的多样性缺乏认识。

（二）政策与制度保障层面

1.政策体系不完善：虽然国家出台了一系列关爱老年人的政策，但在老年友善工作的具体实施过程中，仍存在政策空白和衔接不畅的问题。例如，在老年人无障碍设施建设方面，缺乏统一的标准和规范，不同地区、不同部门之间的建设要求存在差异，导致一些无障碍设施无法真正满足老年人的使用需求。

2.制度执行不到位：部分地区和部门对老年友善相关政策和制度的执行力度不够，存在敷衍了事、形式主义的现象。例如，一些公共场所虽然设置了老年人优先窗口，但在实际操作中，工作人员并没有严格落实优先服务的规定，老年人仍然需要排队等候。此外，对于违反老年友善相关规定的行为，缺乏有效的监督和惩处机制，导致政策制度的权威性受到挑战。

3.缺乏政策评估与调整机制：目前，对老年友善工作政策的评估主要集中在政策的执行情况，而对政策的实际效果和影响缺乏深入的分析和评估。同时，政策调整不及时，不能根据老年人需求的变化和社会发展的实际情况进行动态调整，导致政策的针对性和有效性大打折扣。

（三）公共服务供给层面

1.医疗服务供给不足：随着老龄化程度的加深，老年人对医疗服务的需求日益增长，但目前医疗资源在老年人中的分配不均，优质医疗资源主要集中在大城市的大医院，基层医疗机构的服务能力相对薄弱。例如，在一些农村地区，老年人看病难、看病贵的问题仍然较为突出，缺乏基本的医疗检查设备和专业的医护人员。此外，老年人慢性病管理和康复护理服务也严重不足，无法满足老年人的长期健康需求。

2.交通出行不便：城市交通设施的规划和建设大多以满足年轻人的出行需求为主，对老年人的特殊需求考虑不足。例如，一些公交站点的设置距离老年人居住小区较远，公交车内缺乏必要的无障碍设施，如轮椅坡道、扶手等，给老年人的出行带来了很大的不便。此外，出租车和网约车对老年人的服务也不够友好，存在拒载、不使用计价器等问题。

3.文化娱乐设施匮乏：适合老年人的文化娱乐设施和活动场所相对较少，且设施陈旧、功能单一。例如，一些社区的老年活动中心只有简单的棋牌桌和电视机，缺乏适合老年人的健身器材、图书阅览室等设施。同时，针对老年人的文化娱乐活动也较为缺乏，活动内容和形式缺乏创新，难以满足老年人多样化的精神文化需求。

（四）社区支持与参与层面

1.社区老年服务体系不健全：社区是老年人生活的主要场所，但目前社区老年服务体系还不够完善，缺乏综合性的老年服务机构和专业的服务人员。例如，一些社区没有设立专门的老年人日间照料中心，老年人在白天缺乏必要的照顾和陪伴。此外，社区志愿者服务也不够规范，志愿者队伍不稳定，服务内容和方式缺乏针对性，无法为老年人提供高质量的服务。

2.老年人参与社区事务的渠道不畅：社区在决策过程中很少听取老年人的意见和建议，老年人参与社区事务的渠道狭窄，缺乏有效的表达平台。例如，在社区环境改造、公共设施建设等项目中，很少邀请老年人参与讨论和决策，导致一些项目的实施效果与老年人的实际需求存在差距。

3.社区邻里互助氛围不浓：随着城市化进程的加快，社区居民之间的交流和互动逐渐减少，邻里关系变得淡漠。在一些社区中，老年人之间缺乏相互关心和帮助的氛围，当老年人遇到困难时，很难得到及时的援助。例如，一些独居老年人在家中发生意外时，由于邻里之间缺乏沟通和了解，难以及时发现并提供帮助。

二、整改意见

（一）加强社会认知与宣传

1.开展多样化宣传活动：利用传统媒体和新媒体平台相结合的方式，开展全方位、多层次的老年友善宣传活动。例如，在电视台、广播电台开设老年友善专题