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医院基建部工作制度

一、总则

（一）制定目的

为规范医院基本建设管理工作，明确基建部职责权限、工作流程及管理要求，保障医院新建、改建、扩建、维修改造等工程项目的质量、安全、进度与投资控制，确保基建工作服务于医院发展规划和医疗服务需求，依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《医疗机构基本建设管理办法》等法律法规及医院相关规章制度，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于医院基建部所有工作人员及参与医院基建项目的施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等合作方，涵盖工程项目从立项、勘察设计、招标采购、施工管理、竣工验收至竣工结算的全流程管理。

（三）工作原则

依法合规原则：严格遵守国家及地方关于工程建设的法律法规、行业标准及医院规章制度，确保项目建设合法有序。

质量第一原则：以保障工程质量为核心，建立全流程质量管控体系，杜绝质量隐患，打造安全、耐用、符合医疗功能需求的工程项目。

安全优先原则：坚守安全生产底线，落实安全生产责任，加强施工安全管理，防范安全事故发生。

节约高效原则：合理控制项目投资，优化资源配置，提高资金使用效率；科学安排施工进度，确保项目按期交付使用。

公开透明原则：工程项目招标采购、合同签订、变更签证等关键环节坚持公开、公平、公正，主动接受监督。

二、部门职能与岗位职责

（一）部门核心职能

规划编制：根据医院发展战略，编制年度基建工作计划及中长期建设规划，提出项目建设建议，报医院决策层审批。

项目管理：负责基建项目的立项申报、可行性研究、勘察设计、招标采购、施工组织、竣工验收等全流程管理工作。

质量安全管控：建立工程质量、安全生产管理体系，监督施工单位、监理单位履行合同约定，开展质量安全检查与隐患整改。

投资与进度控制：编制项目投资预算，严格控制工程变更与造价，确保投资不超概算；制定施工进度计划，跟踪进度执行情况，协调解决进度滞后问题。

合同管理：负责工程项目合同的起草、审核、签订、备案及履行监督，处理合同纠纷与索赔事宜。

维修养护：负责医院建筑物、构筑物、基础设施（给排水、供电、供暖、通风等）的日常维修、养护及应急抢修工作。

档案管理：收集、整理、归档基建项目全流程资料，建立健全基建档案管理体系，确保档案完整、规范、可查。

协调沟通：加强与政府住建、规划、消防、环保等部门，医院内部各科室，以及合作单位的沟通协调，保障项目顺利推进。

（二）关键岗位职责

基建部主任

全面负责基建部工作，制定部门工作计划与管理制度，组织落实医院基建工作部署。

主持基建项目立项、可行性研究、招标采购等重大事项的审核与决策，签署相关文件。

协调解决项目建设中的重大问题，对接医院领导及外部相关部门。

负责部门人员管理、绩效考核与业务培训，提升团队专业能力。

项目负责人

作为具体项目的第一责任人，负责项目全流程实施与管理，制定项目实施计划。

组织勘察设计、招标采购工作，审核设计方案、施工图纸及招标文件。

监督施工单位、监理单位履行合同，开展施工现场质量、安全、进度检查。

审核工程变更、签证文件，控制项目投资；组织工程竣工验收与结算工作。

负责项目资料收集、整理与归档，编制项目总结报告。

工程技术人员

协助项目负责人开展技术管理工作，审核施工组织设计、专项施工方案。

参与施工现场技术交底、隐蔽工程验收、分项工程验收等工作，及时处理技术问题。

跟踪工程质量与进度，记录施工日志，收集整理技术资料。

协助开展工程变更、签证的技术审核，提供技术支持。

安全管理人员

负责工程项目安全生产日常管理，制定安全管理制度与应急预案。

开展施工现场安全检查，排查安全隐患，督促施工单位整改；对施工人员进行安全培训与教育。

监督施工单位落实安全防护措施、消防安全管理及文明施工要求。

参与安全事故调查与处理，上报安全相关情况。

造价管理人员

负责项目投资估算、概算、预算的编制与审核，参与招标控制价编制。

审核工程变更、签证的造价合理性，控制项目投资。

参与工程竣工结算审核，核对工程量与工程价款，处理造价争议。

建立项目造价台账，跟踪造价执行情况，分析投资控制效果。

档案管理人员

负责基建档案的收集、整理、分类、归档与保管，建立档案管理台账。

严格执行档案借阅、查阅制度，确保档案安全与保密。

负责基建档案的数字化管理，提升档案利用效率。

协助开展项目竣工档案验收工作。

三、工程项目全流程管理制度

（一）项目立项与规划管理

项目立项前，基建部应组织开展可行性研究，结合医院发展需求、医疗功能布局、资金保障能力等因素，编制可行性研究报告，报医院党组（党委）会议或院长办公会审批。

立项批准后，向政府规划、发改等部门申请办理项目选址意见书、建设用地规划许可证、立项备案等手续，确保项目合规。

编制项目建设规划，明确项目建设规模、功能布局、建设标准、投资估算及建设周期，报医院审批后作