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2025年广东省公务员录用考试练习题精解申论及答案

材料1：2024年，广东省统计局数据显示，全省城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.3:1，但公共服务领域的城乡差距仍较突出。在医疗方面，粤北某县人民医院仅有副主任医师12名，平均每千名农村人口拥有执业（助理）医师1.8人，不足珠三角发达镇的1/2；教育方面，粤西某镇中心小学音乐、美术专职教师缺口达40%，而深圳某街道小学艺术类教师占比超15%；养老方面，粤东农村地区日间照料中心覆盖率仅35%，城市社区则达85%。

材料2：A县作为“百千万工程”试点县，探索“云医疗”模式破解基层看病难。该县依托省数字政府平台，搭建县域医共体信息系统，将县人民医院与15个乡镇卫生院、128个村卫生室联网，实现电子病历共享、远程会诊、检查结果互认。2024年，全县远程会诊量达2.3万例，基层首诊率提升至68%。同时，县财政每年投入500万元，为每个村卫生室配备“健康管家”（由村医+志愿者组成），提供上门巡诊、用药指导等服务，65岁以上老年人健康管理率从52%提升至81%。

材料3：B镇地处珠三角与粤北交界，过去因公共服务“碎片化”被村民称为“服务洼地”。2024年，镇政府以“15分钟生活圈”建设为抓手，整合民政、教育、卫健等7个部门资源，在中心区打造综合服务中心，集政务服务、社区食堂、儿童托管、老年活动等功能于一体；在3个偏远村设置“服务驿站”，配备智能政务终端、流动图书车、应急医疗包，由镇干部每周定期驻点服务。此外，引入社会力量参与，与本地企业合作建设“公益加油站”，为快递员、环卫工人等提供热饭、充电等便民服务。目前，全镇公共服务群众满意度从62%跃升至91%。

材料4：C村曾是省级贫困村，近年来通过“文化赋能”提升公共服务内涵。村集体利用闲置祠堂改造“乡贤文化礼堂”，设置村史展览区、非遗传承室、阅读角，定期举办“村晚”“非遗工坊”等活动，吸引30多名外出青年返乡参与运营；与高校合作开设“乡村课堂”，由大学生志愿者教授电商、种植技术，2024年培育“新农人”56名，带动村集体收入增长40%。但村支书坦言，当前文化设施维护资金主要靠上级补助，社会捐赠渠道有限，专业管理人才匮乏，部分活动因缺乏持续性逐渐“变味”。

材料5：省发改委调研显示，当前全省城乡公共服务均等化推进中存在三大堵点：一是资源配置“重硬轻软”，部分地区热衷于建大楼、买设备，但医护、教师等专业人才引育不足；二是服务供给“上下脱节”，上级部门出台的政策与基层实际需求匹配度不高，如某些农村地区建成的“智慧养老平台”因老人不会使用沦为“摆设”；三是社会参与“动力不足”，企业、社会组织参与公共服务的税收优惠、用地保障等配套政策落实不到位，导致“政府干、群众看”的现象仍较普遍。

试题及精解

第一题：根据材料1-5，概括广东省推进城乡公共服务均等化的主要成效及面临的问题。（20分）要求：全面准确，分点作答，不超过300字。

答题思路：本题需分别提炼“成效”与“问题”，需紧扣材料关键信息。成效需从具体实践（如A县“云医疗”、B镇“15分钟生活圈”、C村“文化赋能”）中总结共性成果；问题需从材料1的差距数据、材料5的堵点及材料4的困境中归纳。

参考答案：

成效：①数字化赋能提升医疗服务可及性，如A县“云医疗”实现远程会诊，基层首诊率提高；②资源整合优化服务供给，B镇通过“15分钟生活圈”建设提升群众满意度；③文化融合丰富服务内涵，C村利用乡贤文化礼堂培育“新农人”，带动集体增收。

问题：①资源配置不均，城乡医疗、教育、养老等领域人才、设施差距大；②服务供给与需求脱节，部分“智慧化”设施利用率低；③社会参与不足，企业、社会组织缺乏政策激励，资金、人才可持续性弱；④重硬件轻软件，专业人才引育滞后。（298字）

第二题：针对材料5中提到的“社会参与动力不足”问题，结合材料及广东实际，提出解决建议。（30分）要求：针对性强，可行有效，不超过500字。

答题思路：需先明确“社会参与动力不足”的原因（政策落实不到位、激励机制缺失等），再结合广东“百千万工程”政策（如“以奖代补”“资源整合”等）提出具体措施，可从政策保障、激励机制、平台搭建等维度展开。

参考答案：

解决“社会参与动力不足”问题，需构建“政策引导+利益联结+平台支撑”的多元参与机制：

一是强化政策保障，打通“最后一公里”。落实《广东省公共服务领域社会资本合作实施细则》，明确企业参与养老、教育等领域的税收减免、用地优先审批等政策标准；建立政策落实督查清单，对拖延执行的部门进行问责，确保“政策红利”直达市场主体。

二是创新利益联结机制，激发参与活力。推广“政府+企业+村集体”合作模式，如在农村公共服务领域，允许企业通过运营服务设施（如社区