工贸行业安全生产管理制度.docxVIP

工贸行业安全生产管理制度

一、总则

（一）制定目的

为规范工贸企业安全生产管理行为，建立“全员参与、风险管控、隐患闭环”的安全生产管理体系，预防和减少生产安全事故（如机械伤害、火灾爆炸、粉尘爆炸、高处坠落等），保障从业人员生命安全与企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等法律法规及标准，结合工贸行业生产实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于各类工贸企业（包括机械制造、建材生产、轻工加工、纺织印染、冶金、有色、烟草、商贸等）的生产经营活动，覆盖生产车间、仓库、办公区、施工现场等所有区域，涉及全体从业人员、驻场单位人员及外来访客。

（三）基本原则

安全第一，预防为主：将安全生产放在首位，优先保障人员安全，强化风险预控和隐患排查治理。

全员有责，一岗双责：明确各层级、各岗位安全生产责任，实现“管生产必须管安全、管业务必须管安全”。

依法合规，标准作业：严格遵守安全生产法律法规及行业标准，规范作业流程和操作行为。

风险管控，源头治理：建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头防范安全风险。

持续改进，动态管理：定期评估制度执行效果，结合生产变化、技术升级等情况动态优化管理措施。

（四）管理目标

杜绝重特大生产安全事故，减少一般事故，事故发生率控制在行业较低水平；

从业人员安全生产教育培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%；

安全隐患整改闭环率100%，重大风险管控措施落实率100%；

安全生产标准化达标等级持续提升，构建长效安全管理机制。

二、安全生产责任体系

（一）主要负责人责任

建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程；

组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

保证本单位安全生产投入的有效实施；

组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

及时、如实报告生产安全事故。

（二）分管安全负责人责任

协助主要负责人统筹推进安全生产管理工作，督促落实安全生产责任制；

组织开展安全风险辨识、评估与管控，牵头隐患排查治理工作；

组织实施安全生产教育培训、应急演练等工作；

监督检查安全生产规章制度、操作规程的执行情况；

负责安全生产事故的调查处理协调工作，跟踪整改落实。

（三）部门负责人责任

落实本部门安全生产责任制，组织本部门人员遵守安全生产规章制度和操作规程；

开展本部门安全风险辨识与管控，每日排查岗位安全隐患并督促整改；

组织本部门从业人员参加安全生产教育培训和应急演练；

及时报告本部门发生的安全事故及隐患，配合事故调查处理。

（四）从业人员责任

严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

参与安全风险辨识和隐患排查治理，积极提出安全生产合理化建议；

发生生产安全事故时，配合开展应急救援工作，不得迟报、漏报、谎报。

（五）安全生产管理部门职责

牵头制定、修订安全生产规章制度和操作规程；

组织实施安全生产教育培训、安全检查、隐患排查治理等工作；

负责安全风险分级管控体系的建立与运行，监督重大风险管控措施落实；

管理安全生产投入，监督劳动防护用品采购、发放与使用；

组织制定并实施应急救援预案，开展应急演练；

负责生产安全事故的统计、报告与调查处理；

对接政府安全生产监管部门，落实相关工作要求。

三、安全生产规章制度与操作规程

（一）核心规章制度

安全生产责任制管理办法；

安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法；

安全生产教育培训制度；

劳动防护用品管理办法；

设备设施安全管理办法；

作业许可管理办法（涵盖动火、有限空间、高处、吊装、临时用电等危险作业）；

危险化学品安全管理办法（适用于使用危险化学品的工贸企业）；

粉尘防爆安全管理办法（适用于产生粉尘的工贸企业）；

消防安全管理办法；

应急管理办法；

安全生产投入管理办法；

事故报告、调查与处理办法。

（二）重点操作规程制定要求

针对各岗位（如机械操作、电气作业、焊接作业、粉尘作业等）制定专项安全操作规程；

操作规程需明确作业前准备、操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等内容；

操作规程需张贴在作业岗位显著位置，从业人员必须熟练掌握；

当生产工艺、设备发生变化时，及时修订操作规程。

四、安全风险分级管控

（一）风险辨识

定期组织开展全面安全风险辨识，覆盖所有生产环节、设备设施、作业活动及周