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2025年公务员考试申论公文写作重点难点与解析卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、理论知识考察

1.简述公文的概念及其主要特点。

2.比较报告和请示在适用范围、行文目的和结构上的主要区别。

3.简述公文写作应遵循的基本原则。

二、公文文种写作练习

假设你是一名政府办公室的工作人员，根据以下情境，分别撰写相应的公文：

1.你单位决定于2025年5月20日召开全体职工大会，传达上级关于厉行节约、反对浪费的文件精神。请拟写一份会议通知。

2.你单位在开展环保检查时发现，某企业存在严重污染问题，已对周边环境造成不良影响。请代该单位起草一份情况报告，报送给市环保局。

3.你单位需要向市财政局申请一笔专项资金，用于改善职工食堂的条件。请代该单位起草一份请示，请求市财政局批准。

三、公文写作应用分析

阅读以下材料，回答问题：

近年来，随着互联网的快速发展，网络谣言、虚假信息等问题日益突出，严重扰乱了社会秩序，损害了政府形象。为加强网络舆情监测和引导，某市建立了网络舆情应对机制。然而，在实际运行过程中，该机制存在一些问题：一是信息收集渠道不够畅通，对网络舆情的敏感度不高；二是应对措施不够及时有效，往往在问题扩大后才进行补救；三是部门之间协调不畅，缺乏统一的指挥和调度。针对上述问题，请你提出改进建议，并拟写一份相应的改进方案。

四、热点问题与公文写作结合

当前，乡村振兴战略正在全面推进。你所在乡镇决定大力发展特色农业，以促进农民增收、实现乡村振兴。请你结合本地实际情况，起草一份关于发展特色农业的实施意见。要求意见中要明确发展目标、主要措施、保障机制等内容。

试卷答案

一、理论知识考察

1.公文的概念及其主要特点：

*概念：公文，即公务文书，是行政机关在行政管理过程中形成的，按照严格的规范的程序制定和使用的，具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

*主要特点：具有法定权威性、规范体式性、现实效用性、沟通功能性、时效性。

2.报告和请示在适用范围、行文目的和结构上的主要区别：

*适用范围：报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问；请示适用于向上级机关请求指示、批准。

*行文目的：报告的目的是为了让上级机关了解情况、掌握动态；请示的目的是为了请求上级机关做出指示或批准。

*结构：报告通常包括标题、主送机关、正文、发文机关署名和成文日期；请示通常包括标题、主送机关、正文、发文机关署名和成文日期，正文部分通常需要包括请示缘由、请示事项和请示结语。

3.公文写作应遵循的基本原则：

*政治性原则：坚持正确的政治方向，符合党的路线、方针、政策，维护国家利益和人民利益。

*实用性原则：符合实际工作需要，能够解决实际问题，避免空泛议论。

*规范性原则：遵守公文写作的格式、行文规则、语言规范等。

*简洁性原则：语言简洁明了，条理清晰，避免冗长啰嗦，用语精练。

二、公文文种写作练习

1.会议通知：

标题：关于召开全体职工大会的通知

主送机关：全体职工

正文：

各部门、全体职工：

现决定于2025年5月20日召开全体职工大会，主要任务是传达上级关于厉行节约、反对浪费的文件精神。具体安排如下：

一、会议时间：2025年5月20日（星期五）上午9时

二、会议地点：单位大礼堂

三、参会人员：全体职工

四、会议内容：传达上级关于厉行节约、反对浪费的文件精神

请各部门负责人通知到本部门全体职工，准时参加会议。

特此通知。

发文机关署名：[你单位名称]

成文日期：2025年5月[具体日期]

2.情况报告：

标题：关于某企业存在严重污染问题的报告

主送机关：市环保局

正文：

市环保局：

我单位在开展环保检查时发现，位于[某企业地址]的某企业存在严重污染问题，其生产过程中产生的废水、废气未经有效处理，直接排放至周边环境，已对周边水体、土壤和空气造成严重污染，并引发周边居民强烈不满，影响社会稳定。具体情况如下：

[详细描述污染情况，例如：排放废水的主要成分、排放量、对周边水体的影响；排放废气的主要成分、排放量、对周边空气质量的影响；污染发生的时间、地点；已造成的影响等]

针对上述问题，我单位已责令该企业立即停止排污行为，并责令其限期整改。目前，该企业正在积极进行整改，但仍需进一步加强监管。

为此，特将上述情况报告给你们，请予以关注并予以指