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公路工程安全生产责任书

一、总则

1.1目的与依据

为明确公路工程建设各方安全生产责任，预防生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及工程建设顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）等法律法规及行业规范，结合公路工程特点，制定本责任书。

1.2适用范围

本责任书适用于新建、改建、扩建公路工程项目的建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、试验检测单位等参建主体，以及从事公路工程建设活动的管理人员和作业人员。

1.3基本原则

公路工程安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立“建设单位负总责、施工单位主责、监理单位监督、勘察设计单位保障、其他参建单位协同”的安全生产责任体系，确保全员、全过程、全方位管控安全风险。

二、责任主体划分

2.1建设单位责任

2.1.1组织领导责任

建设单位作为项目法人，对工程安全生产负总责。应成立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，明确各参建单位的安全管理职责。定期组织安全生产例会，协调解决重大安全问题，确保安全管理体系有效运行。在项目招标文件中明确安全生产要求，将安全费用纳入工程概算，并监督费用使用情况。

2.1.2资金保障责任

依法足额列支安全生产费用，建立专项管理台账，确保资金专款专用。根据工程进度及时拨付安全费用，保障安全防护设施、隐患排查治理、应急物资储备等资金需求。对因资金不到位导致的安全事故承担相应责任。

2.1.3管理责任

审查施工、监理等单位的安全资质和人员资格，对不符合要求的不予许可。督促施工单位落实安全措施，对重大危险源实施专项管理。组织设计单位进行安全技术交底，确保设计方案符合安全规范。参与事故调查处理，落实整改措施。

2.2施工单位责任

2.2.1主体责任

施工单位是安全生产的直接责任主体，应建立全员安全生产责任制，明确项目负责人、技术负责人、专职安全员及各岗位人员的安全职责。制定安全生产规章制度和操作规程，配备足够的安全管理人员，确保每项作业均有专人监督。

2.2.2现场管控责任

编制专项施工方案，对深基坑、高边坡、架梁等危大工程组织专家论证。现场设置明显安全警示标志，配备合格的安全防护设施。定期开展安全检查，及时消除隐患。特种作业人员必须持证上岗，作业前进行安全技术交底。

2.2.3教育培训责任

建立三级安全教育制度，对新入场人员、转岗人员、特种作业人员开展针对性培训。采用案例教学、VR模拟等方式提升培训实效。定期组织应急演练，确保从业人员掌握自救互救技能。建立安全培训档案，记录培训内容、考核结果及签字确认情况。

2.3监理单位责任

2.3.1监督责任

监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施，监督专项施工方案实施情况。对施工现场进行巡视检查，发现安全隐患及时签发监理通知单，跟踪整改闭环。对拒不整改的，及时报告建设单位和行业主管部门。

2.3.2验收责任

参与安全设施、起重机械等设备的验收工作，核查检测报告和验收记录。对关键工序、隐蔽工程实施旁站监理，确保安全措施落实到位。验收不合格的，不得进入下道工序施工。

2.3.3报告责任

发现重大安全事故隐患时，立即要求施工单位停工整改，并书面报告建设单位。发生生产安全事故时，按规定程序上报，配合事故调查，提供监理日志、影像资料等证据。

2.4勘察设计单位责任

2.4.1技术保障责任

勘察单位应查明工程沿线地质条件，对不良地质路段提出安全预警。设计单位应优化设计方案，采用安全可靠的技术措施，避免因设计缺陷引发安全事故。对施工中发现的与设计不符的地质问题，及时出具变更设计文件。

2.4.2交底责任

向施工、监理单位进行详细的安全技术交底，说明设计中的安全控制要点、施工注意事项及潜在风险。对采用新技术、新工艺的工程，提供专项安全指导文件。

2.4.3配合责任

参与施工过程中的安全检查，对因设计原因导致的安全隐患提出整改建议。发生安全事故时，配合分析设计因素，参与制定技术处理方案。

2.5试验检测单位责任

2.5.1数据责任

确保检测数据真实、准确，严禁篡改或伪造报告。对安全相关的材料、构配件及工程实体进行严格检测，不合格项目及时通报相关单位。

2.5.2咨询责任

为施工单位提供安全材料选型、工艺优化的专业建议。对检测中发现的安全风险，及时发出预警信息。

2.5.3保密责任

严格遵守保密规定，不得泄露检测数据及工程安全信息。检测报告仅限委托方和监管部门使用，防止信息外泄引发安全风险。

2.6政府监管部门责任

2.6.1监督管理责任

交通运输主管部门应制定安全生产监督检查计划，对项目参建单位履职情况进行抽查。发现违法违规行为，依法采取约谈、通报、