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关于安全生产检查情况的报告
一、检查概述
(一)检查背景
当前,我国安全生产形势总体稳定,但部分行业领域仍存在安全责任落实不到位、隐患排查治理不彻底、风险防控能力不足等问题。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,严格执行《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规,根据国务院安委会《关于进一步加强安全生产工作的意见》及省、市安全生产工作会议部署,本次安全生产检查旨在全面排查整治各类安全隐患,压实企业安全生产主体责任,提升行业安全管理水平,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
(二)检查目的
本次安全生产检查以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,通过全面排查与重点整治相结合、企业自查与政府督查相结合的方式,摸清辖区内重点行业领域安全生产现状,找准存在的突出问题和薄弱环节,督促企业及时消除事故隐患,完善安全管理制度,健全风险防控机制,提升从业人员安全意识和应急处置能力。同时,通过检查总结安全生产工作经验,分析存在问题,提出改进措施,推动安全生产责任体系进一步健全,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
(三)检查范围
本次检查覆盖辖区内矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员密集场所、特种设备、冶金工贸等重点行业领域,涉及各类生产经营单位共计562家,其中大型企业28家,中小企业487家,个体工商户47家。检查内容涵盖安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立与执行情况、风险辨识与隐患排查治理情况、从业人员安全培训教育情况、应急预案制定与演练情况、应急物资储备情况以及特种设备、消防设施、用电安全等关键环节。
(四)检查依据
本次检查严格遵循以下法律法规、政策文件及标准规范:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会办公室关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(安委办〔2015〕2号)以及省、市相关安全生产文件要求,确保检查工作依法依规、科学规范开展。
二、检查实施
(一)检查组织
1.组织架构
本次安全生产检查的组织架构以分级负责、协同联动为原则,成立由市安全生产监督管理局牵头的领导小组,组长由分管副市长担任,副组长包括市应急管理局、市交通运输局、市住房和城乡建设局等部门主要负责人。领导小组下设办公室,负责日常协调和监督工作,办公室设在市应急管理局,配备专职人员5名,负责文件起草、信息汇总和进度跟踪。各行业领域分别成立专项检查小组,如矿山检查组由市自然资源局牵头,危险化学品检查组由市工业和信息化局负责,建筑施工检查组由市住房和城乡建设局管理。每个专项检查组由3至5名专业人员组成,包括安全工程师、行业专家和执法人员,确保检查覆盖全面。组织架构强调横向到边、纵向到底,覆盖所有重点行业领域,避免出现监管盲区。
2.人员配置
检查人员配置注重专业性和代表性,共抽调全市安全生产领域骨干力量56人,其中具有高级职称的安全工程师12人,中级职称人员28人,其余为经验丰富的执法人员。人员选拔标准包括5年以上相关行业工作经验、熟悉安全生产法律法规和具备现场检查能力。所有检查人员参加为期3天的培训,内容包括最新安全生产政策解读、隐患识别技巧和沟通协调方法,确保统一检查标准。培训后进行考核,合格者方可上岗。同时,聘请外部专家10名,涵盖矿山、危化品、建筑等领域,提供专业支持。人员配置实行AB角制度,每个检查组配备主副组长,确保工作连续性。此外,建立人员轮换机制,避免长期固定检查导致疲劳或偏颇,保证检查公正性和客观性。
(二)检查方法
1.企业自查
企业自查作为检查的第一环节,要求所有562家生产经营单位依据《安全生产法》和行业规范,开展全面自我排查。自查内容包括安全责任制落实情况、隐患台账建立、员工培训记录和应急预案演练等。企业需在15日内提交自查报告,报告格式由领导小组统一制定,包括隐患清单、整改措施和责任分工。自查过程中,企业负责人签字确认,确保真实性。领导小组通过线上平台接收报告,并进行初步审核,对报告不完整或敷衍了事的企业,发出整改通知。自查方法强调全员参与,鼓励员工举报隐患,设立匿名举报热线和邮箱,增强主动性。例如,某建筑企业通过自查发现脚手架安全隐患,及时加固,避免了潜在事故。自查覆盖率100%,为后续督查奠定基础。
2.政府督查
政府督查在自查基础上进行,采用现场检查与资料审查相结合的方式。督查分为三个阶段:第一阶段为全面检查,覆盖所有
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