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2025年二级建造师《施工管理》知识点解析

施工管理概述

施工管理是对施工活动进行决策、计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称。其目标是确保工程在规定的时间、预算和质量标准内完成，实现项目的预期效益。施工管理涉及多个方面，包括施工组织设计、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理等。

施工管理的组织

组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织。组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系；组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工；工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。

常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构。职能组织结构是一种传统的组织结构模式，每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，它会造成多个矛盾的指令源。线性组织结构来自于军事组织系统，每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此，每一个工作部门只有唯一指令源，但在一个特大的组织系统中，由于线性组织结构模式的指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。矩阵组织结构适宜用于大的组织系统，在矩阵组织结构中，指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源为两个。

项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。项目结构的编码依据项目结构图，对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。

施工管理的目标和任务

施工方项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。施工方项目管理的任务包括施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、施工信息管理以及与施工有关的组织与协调等。

施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任，它除了完成自己承担的施工任务外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任，一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。

施工成本管理

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本一般以单位工程为成本核算对象。

施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，其是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况。

施工成本计划的类型

施工成本计划按其作用可分为竞争性成本计划、指导性成本计划和实施性成本计划。竞争性成本计划即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划，它以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规范、设计图纸和工程量清单为依据。指导性成本计划即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标，它以合同标书为依据。实施性成本计划即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。

施工成本计划的编制方法

施工成本计划的编制方式有：按施工成本组成编制施工成本计划、按