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质量环境管理体系手册（2015版）

前言

本手册旨在阐述本组织质量环境管理体系的核心框架、基本原则与运行机制，旨在通过系统化的管理手段，确保产品与服务质量满足顾客及相关方期望，同时致力于环境保护与可持续发展。本手册依据当前适用的国际标准要求，并结合本组织的实际运营特点编制而成，是全体员工在质量与环境管理方面必须遵循的纲领性文件。

本手册的制定与实施，体现了组织最高管理者对质量与环境绩效的郑重承诺，亦是组织履行社会责任、追求卓越运营的具体体现。我们相信，通过本手册的有效运行与持续改进，能够不断提升组织的核心竞争力，实现经济效益、社会效益与环境效益的和谐统一。

1.范围

1.1总则

本质量环境管理体系（以下简称“体系”）覆盖本组织所有与产品实现和环境影响相关的活动、过程及部门。其核心目标在于：

*稳定提供满足顾客要求和适用法律法规要求的产品与服务。

*预防不合格品的产生，并持续改进产品质量。

*识别、控制并减少组织活动、产品和服务对环境的负面影响。

*遵守适用的环境法律法规及其他要求，并持续提升环境绩效。

*提升员工质量与环境意识，促进全员参与。

1.2应用

本手册适用于组织内部所有层级的管理、执行和验证活动。同时，本手册也可作为向顾客、相关方及认证机构展示本组织质量环境管理能力的依据。

对于组织内某些特殊活动或过程，若因客观原因无法完全适用本手册的特定条款，将通过文件化的形式明确其适用性及替代控制措施，并经最高管理者批准后实施。

2.规范性引用文件

本手册的编制参考并应用了以下标准的核心内容（最新有效版本）：

*质量管理体系要求

*环境管理体系要求及使用指南

注：在实际应用中，应明确列出所引用标准的完整名称及标准号。本处为示例。

3.术语与定义

本手册采用上述引用标准中界定的以及本组织在相关文件中规定的术语和定义。为避免歧义，确保理解一致，关键术语将在相关章节中根据需要进行必要的阐述。

4.组织所处的环境

4.1理解组织及其所处环境

组织应持续关注并理解其内部和外部环境。内部环境包括组织的价值观、文化、知识、绩效等；外部环境则涵盖法律法规、技术发展、市场动态、社会期望、竞争格局以及自然环境条件等。这些因素可能对组织的质量环境管理体系目标的实现产生影响。

管理层应定期组织对这些内外部因素的识别、分析与评估，以便及时调整策略，抓住机遇，规避风险。

4.2理解相关方的需求和期望

相关方包括顾客、员工、供应商、股东、社区、监管机构等。不同相关方对组织的质量和环境绩效有着不同的需求和期望。组织应明确这些需求和期望，并将其转化为具体的管理要求，在可行的范围内予以满足。

4.3确定质量环境管理体系的范围

基于对组织内外部环境及相关方需求的理解，明确界定本体系的范围，确保其充分覆盖所有重要的质量与环境因素。

4.4质量环境管理体系及其过程

组织应将质量环境管理体系视为一个由相互关联的过程组成的有机整体。通过识别、确定这些过程的顺序和相互作用，明确其运行和控制的准则与方法，确保资源的充分提供和信息的有效沟通，以实现过程的预期输出。

组织应特别关注那些对质量和环境绩效有重大影响的关键过程，并对其进行重点控制和持续改进。

5.领导作用

5.1领导作用与承诺

最高管理者应对质量环境管理体系的建立、实施、保持和改进承担最终责任，并通过以下行动予以证实：

*向组织传达满足顾客要求、法律法规要求以及组织自身设定的质量环境目标的重要性。

*制定和批准组织的质量环境方针和目标。

*确保质量环境管理体系融入组织的业务过程。

*分配必要的资源，确保体系有效运行。

*任命管理者代表，明确其职责和权限。

*主持管理评审，评估体系的适宜性、充分性和有效性。

*营造鼓励员工积极参与、勇于改进的组织文化。

5.2方针

最高管理者应制定、实施并保持质量环境方针，该方针应：

*与组织的宗旨和战略方向一致。

*包含对满足要求和持续改进体系有效性的承诺。

*包含对遵守适用的环境法律法规及其他环境要求的承诺。

*为制定和评审质量环境目标提供框架。

*在组织内得到沟通、理解和应用。

*定期评审，确保其持续适宜性。

5.3组织的岗位、职责和权限

最高管理者应确保组织内各部门、各岗位的职责、权限得到明确规定和沟通。尤其应明确：

*确保质量环境管理体系符合本手册要求的职责。

*向最高管理者报告体系运行绩效及改进需求。

*确保在整个组织内提高满足顾客要求和环境意识的重要性。

*负责处理与产品质量和环境事件相关的顾客反馈和投诉。

6.策划

6.1应对风险和机遇的措施

组织应识别并评估与质量环境目标相关的内外部风险和机遇，