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安全生产隐患排查及风险管控标准

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业安全生产隐患排查治理和风险管控工作，有效防范和减少各类生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本标准。

1.2适用范围

本标准适用于本企业及所属各单位（部门）的安全生产隐患排查与风险管控工作。各单位可根据自身生产特点和实际情况，制定相应的实施细则，但不得低于本标准的要求。

1.3工作原则

1.全员参与，分级负责：建立健全从主要负责人到一线岗位员工的隐患排查治理和风险管控责任制，明确各层级、各岗位的职责和权限。

2.预防为主，关口前移：以风险管控为核心，强化源头治理，通过系统的隐患排查，及时发现并消除可能导致事故的各类因素。

3.科学严谨，实事求是：隐患排查与风险评估应基于客观事实和科学方法，确保结果准确可靠，管控措施具有针对性和可操作性。

4.动态管理，持续改进：隐患排查和风险管控是一个动态过程，应根据生产经营状况、法律法规变化、技术进步等因素，定期评审和更新，不断提升管理水平。

二、术语与定义

2.1安全生产隐患（以下简称“隐患”）

指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷。

2.2风险

指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。

2.3风险辨识

识别生产经营活动中存在的各类风险因素、可能发生的事故类型及后果的过程。

2.4风险评估

对辨识出的风险进行分析、评估，确定其等级的过程。

2.5风险管控

为将风险降低至可接受程度而采取的措施和行动。

2.6重大事故隐患

指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

三、隐患排查

3.1排查内容

隐患排查应全面覆盖生产经营的各个环节、所有部位和所有人员，主要包括但不限于：

1.人的因素：员工安全意识、操作技能、劳动防护用品佩戴使用情况，以及是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。

2.物的因素：生产设备、设施、工具、物料的安全状态，包括其设计、制造、安装、使用、维护、保养、检测等环节是否符合安全要求。

3.环境因素：作业场所的温度、湿度、采光、照明、通风、噪声、粉尘、有毒有害物质浓度等是否符合国家标准，以及作业环境的整洁度、通道畅通情况等。

4.管理因素：安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的建立健全与落实情况；安全培训教育、应急演练的开展情况；安全投入、劳动防护用品配备情况；特种设备及安全附件的定期检验检测情况等。

5.工艺技术：生产工艺流程的安全性，工艺参数的控制情况，以及新技术、新工艺、新设备、新材料应用过程中的安全管理情况。

3.2排查组织与责任

1.主要负责人：对本单位隐患排查治理工作全面负责，组织制定并实施隐患排查治理制度，保障必要的资金投入。

2.安全管理部门：牵头组织、协调、指导和监督本单位的隐患排查治理工作，汇总、分析排查结果，跟踪隐患整改情况。

3.各职能部门及车间（班组）负责人：负责本部门、本区域的隐患排查治理工作，组织落实隐患整改措施。

4.岗位员工：严格执行岗位安全操作规程，对本岗位的设备、设施、环境进行日常检查，发现隐患及时报告并采取可能的应急措施。

3.3排查方式与频次

1.日常排查：岗位员工每日上岗前、作业中及下班前进行的常规检查；班组、车间管理人员的每日巡查。

2.专项排查：针对特定季节（如夏季防暑、冬季防冻）、特定时段（如节假日前后）、特定作业活动（如动火作业、进入受限空间作业）或特定设备设施（如特种设备、消防设施）组织的专门检查。

3.季节性排查：根据季节特点和可能发生的灾害性天气，如雨季防汛、夏季防雷、冬季防火等进行的检查。

4.节假日排查：在节假日前后，针对员工思想波动、设备停用启用、安全保卫等进行的检查。

5.综合性排查：由企业主要负责人或分管负责人组织，相关部门参与，对企业整体安全生产状况进行的全面检查，每年至少进行一次，可根据实际情况增加频次。

6.专家诊断性排查：必要时聘请外部安全专家，对企业安全生产状况进行专业、深入的检查和评估。

3.4隐患登记、评估与上报

1.登记：所有排查发现的隐患均应详细记录，内容包括隐患所在部位、发现时间、隐患描述、可能导致的后果、发现人等信息，建立《隐患排查登记表》。

2.评估：对排查出的隐患，应组织专业人员从隐患的可能性、严重性、可控性等方面进行评估