上海市加快新能源汽车产业发展实施计划(2025—2030年).docx

研究报告

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上海市加快新能源汽车产业发展实施计划(2025—2030年)

一、总体要求

1.1发展目标

(1)上海市新能源汽车产业发展实施计划(2025—2030年)明确提出，到2025年，上海市新能源汽车产销量力争达到120万辆，其中纯电动汽车销量占比达到80%以上。为实现这一目标，上海市将加大新能源汽车推广应用力度，推动产业技术创新，优化产业发展环境。具体而言，上海市将围绕新能源汽车整车、动力电池、电机电控等关键领域，提升产业链整体竞争力，力争到2025年，新能源汽车产业链相关企业数量达到1000家，产业规模达到1万亿元。

(2)为实现这一宏伟目标，上海市将重点支持新能源汽车核心技术研发，推动动力电池能量密度、电机效率等关键技术突破。例如，上海比亚迪汽车有限公司计划投资50亿元，建设全球最大的动力电池生产基地，预计到2025年，该基地将实现年产动力电池100GWh的产能，为上海市新能源汽车产业发展提供有力支撑。此外，上海市还将支持新能源汽车整车企业提升产品品质和品牌影响力，推动一批具有国际竞争力的新能源汽车品牌脱颖而出。

(3)在推广应用方面，上海市将加大对新能源汽车的补贴力度，鼓励消费者购买和使用新能源汽车。据统计，2022年上海市新能源汽车销量同比增长50%，其中纯电动汽车销量占比达到88%。为进一步扩大新能源汽车市场份额，上海市将进一步完善充电设施布局，确保充电桩覆盖率在2025年达到每500米一个。同时，上海市还将推动新能源汽车与智能网联技术深度融合，培育一批具有国际影响力的智能网联汽车企业，为上海市新能源汽车产业发展注入新动力。

1.2发展原则

(1)上海市加快新能源汽车产业发展实施计划(2025—2030年)坚持创新驱动发展战略，以科技创新为核心动力，推动新能源汽车产业向智能化、网联化、绿色化方向发展。通过加大研发投入，鼓励企业、高校和科研院所开展协同创新，加速科技成果转化，提升产业核心竞争力。

(2)在发展过程中，上海市遵循市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化产业布局，引导企业聚焦优势领域，推动产业链上下游协同发展。同时，政府将提供必要的政策支持和引导，营造公平竞争的市场环境，促进新能源汽车产业健康有序发展。

(3)实施计划强调绿色发展理念，将新能源汽车产业作为上海市绿色转型的重点领域，推动能源结构优化和交通运输领域绿色低碳转型。通过推广新能源汽车，减少汽车尾气排放，改善城市空气质量，为建设美丽上海和实现可持续发展目标作出贡献。同时，注重产业可持续发展，强化环境保护和资源节约，推动产业链绿色升级。

1.3发展布局

(1)上海市新能源汽车产业发展实施计划(2025—2030年)明确了“一核两带多点”的发展布局。其中，“一核”指的是以浦东新区、徐汇区、闵行区为核心，打造新能源汽车产业创新中心和高端制造基地；“两带”则是指沿G1501高速公路和S1高速公路两侧，形成新能源汽车产业带，辐射带动周边地区发展；“多点”则是在全市范围内布局多个新能源汽车产业集聚区，形成多点支撑的发展格局。

(2)在“一核”建设方面，上海市将重点发展新能源汽车整车制造、关键零部件研发和系统集成，打造具有国际影响力的新能源汽车产业集群。浦东新区将建设新能源汽车产业创新中心，集聚高端人才和创新资源；徐汇区将打造新能源汽车整车制造基地，推动高端车型研发和产业化；闵行区则将发展新能源汽车核心零部件产业，提升产业链水平。

(3)“两带”建设将依托高速公路两侧的产业基础和交通优势，推动新能源汽车产业链上下游企业集聚，形成产业集群效应。G1501高速公路两侧将重点发展新能源汽车整车制造、充电基础设施和物流配送；S1高速公路两侧则将发展新能源汽车关键零部件制造、电池回收利用和智能网联技术研发。通过“两带”建设，上海市将形成南北呼应、东西联动的产业发展格局。同时，“多点”布局将结合各区实际情况，培育一批特色鲜明、竞争力强的新能源汽车产业集聚区，推动全市新能源汽车产业均衡发展。

二、加大新能源汽车推广应用

2.1推广新能源汽车使用

(1)上海市在推广新能源汽车使用方面，已实施了一系列政策措施，旨在提升新能源汽车的市场份额。截至2023年，上海市新能源汽车保有量已突破50万辆，占全市汽车保有量的比例超过10%。这一成果得益于上海市对个人消费者购买新能源汽车提供购车补贴，以及对企业和机构采购新能源汽车给予财政支持。例如，2022年上海市对个人消费者购买新能源汽车的补贴额度达到每辆1万元，有效刺激了消费者的购车意愿。

(2)上海市还大力推动公共领域新能源汽车的普及。截至2023年，上海市公务用车中新能源汽车的比例已达到80%，出租车、网约车等运营车辆中新能源汽车的比例也超过了50%。以上