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产业2024.08

社会工作介入慈善基金会专业化发展可行空间分析

——基于Z慈善基金会

张宁宁肖于波

（沈阳化工大学人文与艺术学院辽宁沈阳110142）

摘要：由公益为主导的慈善事业机制作为第三次分配的核心，在国家、民生层面具有重要战略意义和现实意义。随着社

会治理现代化进程的发展，社会工作和慈善事业的关系日益紧密，二者在历史上具有亲缘性关系，但发展路径却截然不同。同

时，我国慈善事业面临转型期，如何使二者优势互补，推动慈善基金会的专业发展就成为当前的重要课题。因此，本研究基于

辽宁省Z慈善基金会，分析其专业化发展困境，探索社会工作的可介入空间，在推动社会工作和慈善事业的融合发展方面具有

一定意义。

关键词：社会工作；慈善基金会；专业化；介入空间

中图分类号：F127.8；C916文献识别码：ADOI：10.19932/j.cnki.22-1256/F.2024.08.080

当前，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，示）和立项流程，项目流程有章可循。第三，创建创益中心，

公益慈善事业作为社会发展的重要推动力，国家在制度层面搭建院校实习实践基地，以及为公益组织提供孵化与能力建

为其提供了重要的支持和保障。2016年，《中华人民共和国设。通过四大工作板块——影响力计划、公益优才赋能、东

慈善法》提出，“国家鼓励高等学校培养慈善专业人才，支持北公益客厅、辽宁公益驿站桥接多领域公益资源，致力于公

高等学校和科研机构开展慈善理论研究。”社会工作作为公益枢纽平台的打造。虽然Z基金会慈善实践涵盖广泛，但其

益慈善事业发展的阶段性产物，二者具有共同的历史渊源。依托企业，行政化色彩偏厚，仍然存在专业化困境，主要体现

但在现代化进程中，社会工作和公益慈善呈现日渐分离的状在以下方面。

态。根据2020年《培育发展社区社会组织专项行动方案

（2021—2023年）》“引导基金会等慈善组织支持社会工作者、

志愿者深入城乡社区，依托社区社会组织为重点群体和困难

群众提供关爱服务”的意见，加强社会工作与公益慈善的融

合发展是推动未来社会发展进步、优化和创新社会治理方式

的需要。基于此，本研究基于辽宁省Z慈善基金会的专业化

实践，分析其发展困境，并探索社会工作介入慈善基金会专

业化发展的可行空间。

一、Z慈善基金会专业化发展现状及困境

Z慈善基金会是辽宁省5A级公益慈善组织，经过多年运

营，系统性地提出了“个体、群体、社会”三方面打造的独有的图1Z慈善基金会组织架构

公益体系，并针对这三方面策划实施公益项目。其中，个体（一）基金会依附企业，专业管理机制不健全

公益作用于急需帮扶救助的个人和家庭；群体公益作用于特基金会内设监事会和理事会两大部门，秘书处统领公益

定弱势人群的公益活动；社会公益主要作用于全社会的公益事业部和综合事务部，但内部人员仅有2名，负责项目的整体

环境。此外，Z基金会参与和主导的公益项目较多，覆盖范围策划、实施以及财务预算，无明确职责划分。而且基金会的

较广。笔者在Z慈善基金会实习期间，全程参与了基金会公建立出资、人员配置都与所属集团联系密切，多数工作需要

益项目的策划、开展、总结、评估。基于此，以参与式观察的上报集团，没有单独的决策权。日常工作中掺杂集团的行

方式从社会工作的角度对慈善基金会的专业化发展进行介政、党建等任务，工作内容琐碎，项目执行过程中带有商业化

入分析。色彩。基于此，基金会本身