《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42

一、总体要求和指导方针

1.1.提出背景和意义

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，广西作为中国与东盟合作的重要前沿，其经济社会发展的重要性日益凸显。在新的历史阶段，进一步促进广西经济社会发展，对于加快形成全面开放新格局、推动区域协调发展、实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。因此，提出《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，旨在为广西经济社会发展提供强有力的政策支持和战略指导。

(2)广西地处中国西南边陲，拥有丰富的自然资源、独特的地理优势和深厚的文化底蕴。然而，由于历史、地理等多种因素，广西经济社会发展仍面临一些困难和挑战。如产业结构单一、基础设施相对滞后、创新能力不足等。为此，通过制定一系列政策措施，旨在推动广西实现经济持续健康发展，提高人民生活水平，为全国经济社会发展作出更大贡献。

(3)《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的提出，是党中央、国务院对广西发展的高度重视和深切关怀的具体体现。这一政策文件将为广西经济社会发展指明方向，明确目标，提供有力保障。通过实施这一意见，有助于广西充分发挥自身优势，加快形成具有国际竞争力的现代产业体系，为全国经济发展注入新的活力。同时，也有利于广西在推动区域协调发展、维护国家安全和社会稳定等方面发挥更加重要的作用。

2.2.发展战略目标

(1)广西经济社会发展的战略目标应立足于国家整体发展战略，紧密结合广西自身实际，以全面建设社会主义现代化国家为总目标，明确新时代广西经济社会发展的总体方向。具体而言，到2025年，广西经济社会发展应实现以下目标：一是经济实力显著增强，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平；二是产业结构优化升级，形成以先进制造业为主导，现代服务业和现代农业协同发展的产业格局；三是基础设施全面完善，交通运输、能源供应、信息通信等基础设施达到国内先进水平；四是人民生活水平显著提高，城乡居民收入增长与经济增长同步，基本公共服务均等化水平显著提高；五是生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和污染物排放强度明显下降，绿色低碳发展取得积极成效。

(2)到2035年，广西经济社会发展应达到更高水平，具体目标如下：一是经济实力实现跨越式发展，地区生产总值力争达到全国平均水平，人均地区生产总值达到中上等收入国家水平；二是产业结构更加优化，形成具有国际竞争力的产业集群，服务业成为经济增长的主要动力；三是基础设施现代化水平显著提升，交通、能源、信息等基础设施达到国际一流水平；四是人民生活水平全面提高，城乡居民收入差距进一步缩小，基本公共服务实现均等化，人民享有更加幸福美好的生活；五是生态环境质量实现根本改善，绿色低碳发展模式全面建立，生态文明建设取得重大进展。

(3)到本世纪中叶，广西经济社会发展应达到全面建设社会主义现代化国家的目标，具体目标如下：一是经济实力达到世界一流水平，成为我国经济重要支撑点；二是产业结构高度现代化，形成全球价值链高端的产业集群；三是基础设施实现高度现代化，交通、能源、信息等基础设施达到世界领先水平；四是人民生活水平达到国际先进水平，城乡居民收入差距全面消除，基本公共服务实现全面均等化；五是生态环境质量达到国际一流水平，生态文明建设成为全球典范。通过实现这些战略目标，广西将为全国经济社会发展作出更大贡献，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

3.3.指导思想和基本原则

(1)指导思想方面，广西经济社会发展的指导思想应全面贯彻党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合广西实际，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展。具体而言，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移走中国特色社会主义道路，推动形成全面开放新格局，加快构建现代化经济体系，推动广西从全国后发展地区向全国发展前沿转变。例如，近年来，广西通过实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，培育了一批高新技术企业和创新型企业，如广西柳钢集团、桂林航天电子有限公司等，为广西经济社会发展注入了新动力。

(2)基本原则方面，广西经济社会发展的基本原则包括以下几方面：一是坚持发展第一要务，把发展作为解决一切问题的关键，不断提高经济发展质量和效益。例如，2019年广西地区生产总值达到2.8万亿元，同比增长7.8%，人均地区生产总值达到4.3万元，同比增长6.5%。二是坚持全面协调可持续发展，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推