基于GIS空间分析的乡镇行政区划调整方法研究.pdfVIP

第25卷第2期地理与地理信息科学VoI．25No．2

2009年3月GeographyandGeo—InformationScienceMarch2009

基于GIS空间分析的乡镇行政区划调整方法研究

范红艳，张洪岩。，张正祥。，尤慧林。，罗永峰。

(t．南阳师范学院环境科学与旅游学院，河南南阳473061；2．东北师范大学中国东北研究院东北资源环境

信息工程实验室，吉林长春130024；3．吉林省民政厅，吉林长春130062)

摘要：分析现有行政区划调整的方法，指出乡镇行政区划调整的主要影响因素，即乡镇人口、城镇势力圈及其空间

联系。借助GIS空间分析工具，以人121指标计算乡镇势力圈，以乡镇势力圈作为乡镇辐射范围，依据吞并原则、合

理性原则和完整性原则对乡镇行政区划进行调整，并以长岭县为例进行了实证研究结果表明，利用GIS空问分

析功能计算乡镇的辐射范围，简便易行，精确度高，兼容性好，为乡镇行政区划调整提供了一种定量分析方法。

关键词：GIS空间分析；乡镇区划调整；乡镇势力圈；长岭县

中图分类号：P208文献标识码：A文章编号：1672—0504(2009)02—0063—04

镇作为我国一级政区单元，具有联系城乡经济的镇势力圈，一般情况下两者不完全一致，如果相差较

纽带作用]。市场经济的发展和工业化的实现都需大，则会降低城镇的管理效率。他曾以河南省平俞

要依托城镇。]。同时，小城镇接近农村，具有调整城县为例，分别用“自上而下逐步调整法”和“自下而上

乡关系、促进乡镇企业合理布局以及发展城乡商品经拆除最小乡镇法”进行了比较分析，具有很强的科学

济等方面的功能。然而现行的乡镇行政区划存在诸性。但该系统也有如下局限性：需要严格的数据输

多问题：乡镇规模小，人口和产业集聚慢；乡镇经济入格式；与其它软件和数据兼容性差；用有限的几个

基础薄弱，对周围地区的经济辐射作用弱；乡镇体系顶点代替连续的研究区边界信息，导致信息丢失，进

不完善，产业布局不合理；公共基础设施低水平重复而导致乡镇势力圈的面积计算不准确；以势力圈面

建设；乡镇机构臃肿，运行成本高；生态环境破坏严积与各乡镇平均人口密度相乘计算势力圈人口，对

重l4J。因此，适时地对乡镇行政区划布局进行调乡镇调整没有参考价值；结果以jpg图像或excel表

整，减少乡镇数量，适当扩大乡镇规模，对建设社会格保存，不利于数据的进一步处理。

主义新农村和构建和谐社会具有很强的现实意义。1．2乡镇行政区划调整的影响因素

当前乡镇行政区划调整以定性分析和主观判断(1)乡镇人口。城镇集散地的形成需要一定的

为主，缺乏有效的定量分析，造成乡镇行政区划调整人口规模，人口历来都是评估城镇规模的一个重要

工作存在诸多问题。因此，寻求一种科学、合理的乡指标。1996年国家统计局在研究城镇效益的调查

镇区划调整方法势在必行。中就依据人口将城镇划分为不同的规模等级8『]，因

此，可通过乡镇人口指标确定研究区需要保留的乡

1研究依据

镇个数。

1．1现有行政区划调整方法(2)城镇势力圈。乡镇调整的目的就是要使行

国外关于乡镇合并及行政区划调整的研究较政区划与经济辐射范围尽量一致，以便更好地促进

早，已经将定量分析引入行政区划调整研究中，并进经济核心的形成，发挥其带动周边地区发展的辐射

行了相关尝试。例如，瑞典的乔克普森等做过许多作用。

类似的探讨，具有借鉴意义，但所划分的势力圈简单(3)乡镇间的空间联系。空间联系体现在对乡

且计算量较大。近年来，我