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xx市城市管理行政执法局

关于xx市城市管理行政执法工作开展情况的报告

尊敬的xxx副市长、xxx主任、xx副秘书长：

首先，我代表市执法局的全体同志向各位领导在百忙中莅临我局视察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

xx的城市管理相对集中行政处罚权工作自2000年9月开始筹备，2001年3月15日和5月14日，国务院法制办、省政府法制办分别以国法函〔2001〕26号和x政文〔2001〕59号文件批准我市在xx省率先开展相对集中行政处罚权试点工作，2001年8月28日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立。现将我局成立以来的工作开展情况汇报如下：

一、xx市城市管理行政执法工作的基本情况

（一）管理模式

根据国务院法制办国法函〔2001〕26号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》精神，市政府人事部门通过考察，结合郑xx市的实际情况，遵循城市管理重心下移的原则，确定了市、区两级执法机关分级管理的模式。

（二）主要职能

市执法局是市政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的工作部门，根据国务院法制办国法函〔2001〕26号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》和市政府151号令的有关规定，其主要职责是：负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的管理、监督、指导和协调；行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使户外广告设置管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；按照管理权限行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责市政府确定的特殊区域内的行政执法工作；履行省、市人民政府规定的其他职责。

各区执法局是区政府的工作部门，在人、财、物等方面由区政府负责管理，在执法业务方面接受市执法局的指导，其主要职责是：行使市容环境卫生、市政管理、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通等方面的法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。区执法局下设行政执法大队，大队下设行政执法中队。

（三）人员编制

xx市城市管理行政执法队伍编制为1190名，其中市行政执法局行政编制26名，机关工勤编制2名，内设局办公室、组织人事处、执法监督处、法制处、信访处、纪检监察室6个职能处室。下设市行政执法监察支队为财政全供事业单位，编制207名；郑东新区分局，编制20名；各区城市管理行政执法局编制935名（金水区315名、中原区163名、二七区186名、管城区171名、惠济区100名）。市执法局派出机构有：火车站地区分局、经济技术开发区分局、高新技术开发区分局、矿区分局；委托执法单位有：郑州市市政设施执法大队、河道执法大队、黄河游览区执法大队。目前，已基本形成了一个覆盖全市范围的城市管理行政执法网络体系。

（四）执法工作开展情况

以xxx年为例，根据市委、市政府的安排部署，全市城

5、执法队伍建设进一步加强。近一时期北京、深圳、石家庄等地因执法工作方式、方法不当等，出现了影响较大的负面报道，给全国城市管理工作的开展带来了较大的压力，这也是行政体制改革过程中一些深层次问题的集中反映，针对该状况，我局通过采取多种有力措施，狠抓队伍建设。一是在全市执法队伍中进一步强调“执法为民”理念，树立管理就是服务的宗旨，从根本上扭转执法人员思想认识；二是加强培训，相继开展了两期行政执法培训班，提高了执法人员的思想水平和业务技能；三是对行政执法监察支队各大队进行重组，将五个大队派驻到市内五区执法局，并专门成立了行政执法督查大队，负责对全市执法系统队容风纪、业务工作情况进行监督检查；四是根据市委、市政府“城市管理年”活动精神，我局在全市执法系统中开展了以“文明执法树形象百日竞赛”（百日安全无事故、百日执法无违纪、百日管理无曝光）和“三个一”（读一本好书、唱一首好歌、写一篇心得体会）为主要内容的“城市管理形象年”活动，重点提升执法队伍外在形象。通过一系列的措施，执法队伍的业务技能、执法水平和思想政治素质有了很大提高，负面报道大幅度下降，正面报道显著提升，目前为止实现正面及业务类中性报道近900篇，市民群众对城市管理有关法律、法规进一步了解，整个执法队伍外在形象有了明显提升。

6、其他工作完成情况。一是市政府赋予我局的花园路综合整治任务和户外广告整治工作进展顺利，效果比较明显。二是加大了对擅自占用城市绿化用地和破坏城市花草树木等毁绿行为的查处力度，依据郑州市人民政府令第95号、151号赋予的职责，查处了明鸿新城家属院、建业置地广场工地等10余起毁绿行为，有效维护了园林城市创建工作成果。三是重点加强对施工工地、居民楼下饭店等生产、生活、商业噪声进行监管，为了广大市民群众有一个良好的休憩环境，联合xx日报》、《xx日报》等多家媒体，对噪声扰民的单位和个人进行监督，中、高考期间，加强对学校周边噪声源的查处，前后