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公务员日常公文写作规范指南

公文写作是公务员履行岗位职责的基本技能，也是机关单位传递政令、沟通信息、解决问题的重要载体。其质量直接关系到工作效率与决策效能，更体现着机关的专业素养与治理水平。作为日常工作的重要组成部分，公文写作需遵循严谨规范的原则，在实践中不断锤炼提升。

一、思想内容规范：公文的灵魂与根基

公文的核心价值在于传递准确、权威的信息，解决实际问题。思想内容的规范是公文写作的首要前提。

（一）政治方向准确无误

公文内容必须符合党的路线方针政策，与上级决策部署保持高度一致。涉及政治理论、法律法规的表述需精准严谨，避免出现原则性偏差。起草前需认真学习相关文件精神，确保政策理解不跑偏、贯彻不走样。

（二）事实依据客观真实

公文的生命力在于实事求是。无论是情况报告、数据统计还是问题分析，都必须基于客观事实，杜绝虚构、夸大或片面解读。引用数据需核实来源，案例描述需要素完整，确保内容经得起检验。

（三）逻辑结构清晰严密

公文的行文逻辑应遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的基本思路，或按“总—分—总”“时间顺序”“逻辑分类”等结构展开。段落之间需有自然过渡，观点与论据需紧密关联，避免逻辑断层或内容交叉重复。

（四）措施建议切实可行

针对具体工作的部署、要求或意见，需结合实际情况提出可操作、能落地的措施。避免使用“进一步加强”“高度重视”等空泛表述，应明确责任主体、时间节点、实施路径，确保接收方能够清晰理解并执行。

二、格式规范：公文的体式与门面

公文格式是机关工作规范化的体现，也是确保公文严肃性、权威性的重要形式。需严格遵循《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》（GB/T____）的要求，做到要素完整、标注规范。

（一）文种使用恰当

不同文种有其特定的适用范围和行文规则：

请示：用于向上级机关请求指示、批准，需一文一事，主送机关单一；

报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况，不得夹带请示事项；

通知：用于发布规章、部署工作、告知事项，内容需明确具体；

函：用于不相隶属机关之间商洽工作、询问答复问题，语气需平和谦逊。

（二）结构要素完整规范

公文格式由版头、主体、版记三部分组成，核心要素需齐全：

标题：应准确概括公文主旨，避免冗长或模糊。例如“关于开展XX专项检查的通知”，需体现发文事由与文种；

主送机关：根据行文对象确定，上行文主送机关单一，下行文可多个并列，标注需规范（如“各区县人民政府，市直各部门”）；

正文：开头需简明扼要说明背景或依据，主体部分分层阐述核心内容，结尾需明确执行要求或期望（如“请认真抓好落实”“特此报告”）；

附件：对正文内容的补充说明需标注附件名称及顺序，正文内注明“附件：1.XXX”；

发文机关署名与成文日期：署名需用全称或规范化简称，成文日期以负责人签发日期为准，标注为“XXXX年X月X日”；

印章：成文日期上需加盖发文机关印章，确保“骑年盖月”，印章清晰端正。

（三）字体字号与排版标准

正文一般采用三号仿宋字体，标题用二号小标宋，一级标题用三号黑体，二级标题用三号楷体，段落首行缩进两字符，行间距为28磅。页码标注于版心下边缘，双面印刷时“单左双右”。

三、语言表达规范：简洁、准确、庄重的文风

公文语言需摒弃冗余浮华，追求“言简意赅、庄重得体”，避免口语化、随意化表述。

（一）用词精准无歧义

避免使用模糊性词语（如“大概”“可能”“差不多”），慎用修饰性副词（如“十分”“非常”）。专业术语需符合行业规范，新提法需与上级文件保持一致。例如“推进XX工作”不宜表述为“搞好XX工作”，“加强监管”不宜简化为“管严一点”。

（二）句式简洁凝练

多用陈述句、祈使句，少用感叹句、疑问句。避免长句套长句，可通过拆分短句、使用标点符号（如分号、顿号）增强可读性。例如将“为深入贯彻落实党中央关于XX工作的重要指示精神，根据省委、省政府的统一部署，结合我市实际情况，现就XX事项通知如下”简化为“为贯彻落实中央及省委部署，结合我市实际，现就XX事项通知如下”。

（三）语气得体分寸得当

上行文需体现尊重（如“请示当否，请批示”），下行文需明确权威（如“请务必按期完成”），平行文需注重协商（如“妥否，请函复”）。避免使用命令式或随意性语气，确保行文对象感受到恰当的态度。

四、行文规则与流程规范：确保公文高效流转

公文写作不仅是“写”的过程，更需遵循规范的流转程序，确保权责清晰、运转高效。

（一）严格履行审批程序

公文起草后需经本单位负责人审核，涉及多部门事项需会签，重要文件需集体研究讨论。未经审批的公文不得随意报送或印发，杜绝“先斩后奏”。

（二）注重内容衔接与协同

涉及跨部门工作的公文，需提前沟通协调，确保表述一致、责任明确。例如联合发文需明确主办单位