各种事故应急预案事故.docxVIP

各种事故应急预案事故

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和处置各类突发事故，规范应急响应流程，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，提升应急管理体系和能力现代化水平，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及地方相关法律法规、政策文件和技术标准，结合行业特点和事故风险特征编制。

（三）适用范围

本预案适用于生产经营单位、公共场所、交通运输、危险化学品、建筑施工、特种设备、自然灾害等各类突发事故的应急处置工作，涵盖事故预防、应急准备、监测预警、应急响应、救援处置、恢复重建等全流程管理。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受困人员，避免次生灾害。

2.预防为主，防抗结合：强化风险辨识和隐患排查，落实预防措施，提高事故防范能力。

3.统一领导，分级负责：建立集中统一的应急指挥体系，明确各部门、各单位职责，形成协同联动机制。

4.快速响应，科学处置：完善应急响应流程，配备专业救援力量，采用科学方法高效开展救援。

5.社会参与，协同联动：整合政府、企业、社会组织及公众力量，形成多方参与的应急合力。

（五）事故分级

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失和社会影响，将事故分为四级：

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.指挥架构

设立应急指挥部作为最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全工作的副总指挥担任副总指挥。指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组六个专业工作组。

2.分级响应机制

根据事故等级启动相应响应级别：一般事故由单位应急指挥部指挥；较大事故由市级应急部门协同指挥；重大事故由省级应急部门主导指挥；特别重大事故由国家应急指挥中心统一调度。

3.现场指挥部

事故发生后30分钟内成立现场指挥部，由总指挥指定现场指挥长，负责事故现场应急处置的统筹协调。

（二）部门职责

1.综合协调组

负责信息汇总上传下达，协调各工作组行动，组织专家会商，调配应急资源，保障指挥部高效运转。

2.抢险救援组

由工程技术人员和消防骨干组成，负责事故现场危险源控制、人员搜救、设备抢修、次生灾害防范。

3.医疗救护组

联合医疗机构组建救护队，负责伤员现场急救、转运分流、医疗资源调配及防疫消毒工作。

4.后勤保障组

统筹管理应急物资、通讯设备、交通车辆、临时安置点等，确保救援队伍衣食住行及装备供应。

5.信息发布组

按照统一口径及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论方向，防止谣言传播。

6.善后处理组

负责伤亡人员家属接待、伤亡赔偿、财产损失核定、恢复重建方案制定等工作。

（三）联动机制

1.内部联动

建立部门间24小时联络员制度，每季度开展联合应急演练，确保信息互通、资源共享、行动协同。

2.外部联动

与属地政府应急、公安、消防、医疗、环保等部门签订联动协议，明确信息通报、力量支援、协同处置流程。

3.企业联动

同行业企业建立互助联盟，共享专家库、救援设备、物资储备，形成区域应急能力互补。

4.社会联动

志愿者组织、慈善机构、新闻媒体纳入应急网络，参与人员搜救、物资捐赠、信息传播等辅助工作。

（四）人员配置

1.专职应急队伍

按员工总数2%配备专职应急队员，定期开展体能训练、技能培训、实战演练，持证上岗率100%。

2.兼职应急力量

各部门选拔业务骨干组建兼职应急小组，负责本区域初期应急处置，每年培训不少于40学时。

3.专家技术支撑

聘请安全、工程、医疗、环保等领域专家组成智囊团，提供决策咨询和技术支持。

4.外部协作力量

与专业救援机构签订服务协议，确保突发情况下能快速调集重型装备、特种救援力量。

（五）培训演练

1.常态化培训

新员工入职必须完成8学时应急知识培训，在职员工每年复训不少于16学时，重点提升风险辨识和自救互救能力。

2.分级演练

每月开展班组级桌面推演，每季度组织部门级实战演练，每年举行单位级综合演练，演练覆盖率100%。

3.评估改进

演练后开展效果评估，查找薄弱环节，修订预案和处