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国务院安全生产电视电话会议精神

一、国务院安全生产电视电话会议精神

（一）会议核心要义：国务院安全生产电视电话会议始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，将“人民至上、生命至上”作为根本价值遵循，统筹发展和安全两件大事，明确提出安全生产是必须牢牢守住的红线底线。会议强调，要坚决扛起“保安全、护稳定、促发展”的政治责任，以“时时放心不下”的责任感，全面排查整治各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。会议要求，各地区各部门必须深刻认识安全生产的极端重要性，把安全生产摆在突出位置，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，确保各项部署要求落地见效。

（二）当前安全生产形势研判：会议深刻分析了当前全国安全生产形势，指出虽然安全生产形势总体稳定，但风险隐患依然突出，形势依然严峻复杂。从行业领域看，矿山、危化品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域事故时有发生，特别是重特大事故尚未得到根本遏制，暴露出安全责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、违法违规行为屡禁不止等突出问题。从地域分布看，部分地区和企业安全发展理念树得不牢，重发展轻安全现象依然存在，基层监管力量薄弱，安全基础不牢。从外部环境看，极端天气、产业链供应链风险等新情况新挑战对安全生产带来新的压力，安全生产治理体系和治理能力现代化水平仍需提升。会议强调，必须清醒认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，增强忧患意识，强化底线思维，以更严标准、更实举措做好安全生产工作。

（三）重点任务部署：会议对当前和今后一个时期安全生产重点工作作出系统部署，明确要求深化重点行业领域专项整治。矿山领域要持续推进瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理，严厉打击超能力生产、非法开采等行为；危化品领域要全面开展“全链条、全环节”风险排查，强化高危工艺、重大危险源管控；建筑施工领域要深挖基坑、脚手架、起重机械等安全隐患，严防坍塌、坠落事故；交通运输领域要加强“两客一危一货”等重点车辆动态监管，严查“三超一疲劳”等违法行为；消防领域要聚焦高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所等，整治违规用火用电用气等问题。同时，会议强调要强化源头治理，严格安全准入，对不符合安全条件的项目坚决不予审批，推动产业结构优化升级，从根本上提升本质安全水平。

（四）责任体系构建：会议突出强调责任落实是安全生产的核心，要求构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。严格落实地方党委政府领导责任，党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督查安全生产工作，将安全生产纳入地方经济社会发展考核体系，实行“一票否决”。强化部门监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，厘清各部门监管职责，消除监管盲区，形成监管合力。压实企业主体责任，督促企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人职责，建立健全全员安全生产责任制，加大安全投入，开展安全培训和应急演练，确保安全责任落实到每个环节、每个岗位。会议明确，对责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要依法依规严肃追责问责，倒逼责任落实。

（五）长效机制建设：会议着眼于安全生产长治久安，提出要健全完善长效机制。一是完善法规标准体系，加快修订《安全生产法》等法律法规，健全重点行业领域安全标准，为安全生产提供法治保障。二是加强监管执法能力建设，推进执法规范化、信息化，运用大数据、人工智能等技术提升监管效能，严厉打击各类安全生产违法行为。三是推动科技赋能安全，推广应用先进安全技术装备，建设智能化监测预警系统，提升风险管控和应急处置智能化水平。四是强化安全宣传教育，开展“安全生产月”“安全生产万里行”等活动，普及安全知识，增强公众安全意识和自救互救能力。五是健全应急管理体系，完善应急预案，加强应急救援队伍建设，强化应急物资储备，提升事故灾害应急处置能力，确保一旦发生事故能快速响应、有效处置。

二、会议精神的贯彻落实路径

（一）健全组织领导体系

1.成立专项领导小组

国务院安全生产电视电话会议精神的落实，首先需要建立强有力的组织领导机制。各地区应成立由党政主要负责同志牵头的安全生产专项领导小组，吸纳应急管理、公安、交通、住建等相关部门负责人参与。领导小组每月召开一次专题会议，研究解决安全生产中的突出问题，确保会议部署的各项工作有序推进。例如，在矿山领域，领导小组可下设矿山安全整治小组，由应急管理局长担任组长，统筹协调瓦斯治理、水害防治等具体任务。同时，领导小组需明确成员单位的具体职责，避免职责交叉或空白，确保每个环节都有专人负责。这种机制能有效整合资源，形成工作合力，为会议精神的落地提供组织保障。

2.明确部门职责分工

在组织领导下，必须细化各部门的职责分工，以消除监管盲区。会议强调