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单位安全生产管理制度和安全操作规程

一、总则

（一）目的与依据

为加强单位安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合单位生产经营实际，制定本制度及规程。

（二）适用范围

本制度及规程适用于单位所属各部门、全体从业人员（包括正式员工、合同工、实习生、外来务工人员等）以及所有生产经营场所、设备设施和作业活动。涉及危险品管理、特种设备操作、有限空间作业等特殊环节的，须同时遵守国家专项规定。

（三）基本原则

单位安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，建立健全全员安全生产责任制，实现安全生产规范化、标准化、常态化。

（四）总体要求

单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；各部门负责人为本部门安全生产直接责任人，对本部门安全生产负直接管理责任；全体从业人员对本岗位安全生产负直接责任。单位应保障安全生产投入，配备必要的安全设施、设备和防护用品，定期开展安全生产教育培训和应急演练，及时消除事故隐患。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导小组

1.组成

单位安全生产领导小组是安全生产管理的核心决策机构，由总经理担任组长，分管安全的副总经理担任副组长，成员包括生产部门负责人、安全管理部门负责人、设备管理部门负责人、人力资源部门负责人以及资深安全工程师。领导小组的规模根据单位规模调整，一般不超过10人，确保决策高效。组长负责主持全面工作，副组长协助组长处理日常事务，成员代表各部门利益，确保安全政策全面覆盖。领导小组每季度召开一次全体会议，每月召开一次例会，必要时可临时召集。会议记录由安全管理部门整理存档，内容包括议题讨论、决议事项和行动计划。领导小组的设立依据单位实际情况，如涉及高危行业，可邀请外部专家参与，增强专业性。

2.职责

安全生产领导小组的主要职责是制定单位安全生产的总体方针和政策，审批安全管理制度和操作规程，监督执行情况，协调解决重大安全问题。具体包括：审议年度安全工作计划和预算，确保资源投入；组织安全大检查，评估风险隐患；处理生产安全事故，制定整改措施；推动安全文化建设，提升全员安全意识。领导小组还负责对外协调，如与政府安全监管部门沟通，配合安全审计。在职责履行中，领导小组强调预防为主，定期分析安全形势，针对薄弱环节制定改进方案。例如，在发现设备老化问题时，领导小组可要求设备部门制定更新计划，并监督实施。

3.工作机制

领导小组的工作机制包括例会制度、报告制度和考核制度。例会制度规定每月固定日期召开会议，议题提前一周通知，成员需准备相关材料。报告制度要求各部门每月提交安全工作报告，领导小组审阅后提出指导意见。考核制度将安全绩效纳入部门负责人年度考核，与奖金晋升挂钩。此外，领导小组建立应急响应机制，指定专人负责事故应急指挥，确保快速处置。工作机制注重实效性，避免形式主义，如会议后形成决议清单，明确责任人和完成时限。领导小组还定期组织培训，提升成员安全管理能力，确保决策科学合理。

（二）各部门职责

1.生产部门

生产部门是安全生产的直接执行者，负责生产过程中的安全管理，确保操作规程落实。具体职责包括：制定生产安全计划，执行安全操作规程，排查生产现场隐患，组织员工安全培训。生产部门每日班前会强调安全事项，每周进行一次现场检查，记录问题并及时整改。在职责履行中，生产部门注重细节管理，如设备操作前检查安全装置，员工违规操作立即纠正。部门负责人需每月向领导小组汇报安全情况，重大问题即时上报。生产部门还负责新员工的安全教育，确保其掌握基本安全技能，避免事故发生。例如，在生产线启动前，部门需确认所有防护设施完好，方可运行。

2.安全管理部门

安全管理部门是安全生产的监督和协调机构，负责制定安全管理制度，监督执行，组织安全检查，处理事故。具体职责包括：编写和更新安全管理制度和操作规程，开展日常安全巡查，组织安全培训，管理安全档案。安全管理部门每月进行一次全面检查，重点检查高风险区域，如化学品存储区、电气设备区，发现问题下发整改通知单。部门还负责事故调查，分析原因，提出预防措施，并跟踪整改落实。在职责履行中，安全管理部门强调预防为主，定期组织应急演练，提升员工应对能力。部门负责人需定期向领导小组汇报工作，接受考核。安全管理部门还负责安全文化建设，如张贴安全标语，组织安全知识竞赛，营造良好氛围。

3.设备管理部门

设备管理部门负责设备的安全运行和维护保养，确保设备符合安全标准。具体职责包括：制定设备维护计划，定期检查设备安全性能，及时维修故障设备，管理设备安全档案。