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吉林安全生产月

一、背景与意义

1.1政策背景

《中华人民共和国安全生产法》明确要求“加强安全生产宣传教育，提高从业人员安全素质”。国务院安委会每年部署“安全生产月”活动，2023年主题为“人人讲安全、个个会应急”。吉林省贯彻落实国家及应急管理部工作要求，将“安全生产月”作为提升全省安全生产治理能力的重要抓手，通过系统性活动强化安全生产责任落实，筑牢安全发展底线。

1.2行业背景

吉林省作为东北老工业基地，汽车制造、石油化工、农产品加工、能源电力等支柱产业集中，特种设备、危化品、建筑施工等重点领域安全风险突出。2022年全省共发生生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8.3%、7.2%，但部分企业主体责任落实不到位、从业人员安全意识薄弱、隐患排查治理不彻底等问题仍存，亟需通过“安全生产月”活动凝聚安全共识，破解行业安全难题。

1.3现实需求

当前，吉林省正处于振兴发展关键期，各类建设项目加速推进，新产业、新业态安全风险交织叠加。2023年一季度全省安全生产形势总体稳定，但化工企业泄漏、建筑施工坍塌、农业机械伤害等事故偶有发生，暴露出基层安全监管能力、企业应急处置水平、公众自救互救技能仍有短板。“吉林安全生产月”活动聚焦“人”的安全素养提升和“事”的风险防控，是应对复杂安全形势、防范化解重大风险的迫切需要。

1.4活动意义

开展“吉林安全生产月”活动，既是落实国家安全生产战略的政治任务，也是推动吉林省高质量发展的内在要求。通过主题宣传、隐患排查、应急演练、技能竞赛等多元形式，可强化各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，提升全民安全防范意识和应急处置能力，为建设“平安吉林”“幸福吉林”提供坚实安全保障，助力全省经济社会持续健康发展。

二、活动目标与原则

2.1总体目标

2.1.1提升全民安全意识

吉林省安全生产月的首要目标是全面提升全省居民的安全防范意识。通过广泛宣传和教育，使公众认识到安全生产的重要性，特别是在工业密集区和农村地区，普及安全知识，减少因无知导致的事故。例如，在长春市和吉林市等主要城市，开展社区安全讲座和校园安全课程，让居民和学生了解日常生活中的风险点，如火灾预防和化学品泄漏应对。

2.1.2强化企业主体责任

活动旨在推动企业落实安全生产主体责任，确保企业负责人和管理层将安全纳入日常运营。通过培训和监督机制，促使企业建立完善的安全管理体系，如定期隐患排查和员工安全培训。以一汽集团和吉化公司为例，引导其制定内部安全考核标准，将安全绩效与员工奖金挂钩，形成全员参与的安全文化氛围。

2.1.3完善应急响应机制

总体目标还包括健全全省应急响应体系，提高突发事件的处理效率。通过整合消防、医疗和救援资源，建立快速反应网络，确保事故发生时能够及时处置。在延边朝鲜族自治州等偏远地区，加强基层应急队伍建设和装备配备，缩短救援响应时间，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2.2具体目标

2.2.1降低生产安全事故率

活动设定了明确的事故率下降指标，力争在六个月内将全省生产安全事故起数减少10%，重点行业如建筑施工和危险化学品领域下降15%。通过开展专项整治行动，如对长春市建筑工地的安全检查，消除高空作业和机械操作中的隐患，同时利用大数据监控高风险企业，实现事故预防的精准化。

2.2.2增强从业人员安全技能

针对一线员工，活动计划培训覆盖率达90%以上，确保每位从业人员掌握基本安全技能，如灭火器使用和急救知识。在四平市和通化市等工业城市，组织实操演练，模拟火灾、爆炸等场景，让员工在实战中提升能力。同时，开发线上培训平台，方便农民工和临时工随时学习，弥补安全知识短板。

2.2.3推广安全文化建设

活动致力于在全省范围内推广安全文化，使安全理念深入人心。通过媒体宣传、文艺演出和社区活动，营造“人人讲安全”的社会氛围。例如，在松原市举办安全主题文化节，结合当地民俗，用通俗易懂的方式传播安全知识，让不同年龄层的人群都能参与其中，形成长效的安全习惯。

2.3活动原则

2.3.1政府主导、部门联动

活动坚持政府主导原则，由吉林省应急管理厅牵头，联合公安、教育、卫生等部门协同推进。建立跨部门协调机制，定期召开联席会议，共享安全信息，避免职责重叠。例如，在辽源市试点“安全联合执法”模式，消防、安监和市场监管部门联合检查企业，确保监管无死角，提高工作效率。

2.3.2企业主体、全员参与

活动强调企业作为主体，必须主动承担安全责任，同时鼓励员工全员参与。通过设立安全建议奖励制度，激发员工隐患上报积极性，如白山市某企业推行“安全之星”评选，表彰发现并解决安全隐患的员工。此外，企业需制定个性化安全计划，结合自身行业特点，如农业机械企业加强季节性安全培训，确保覆盖所有岗位。

2.3.3宣传教育与实践演练相结合

活动注重宣