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澳方强化审查中瑙商业协议动向、对我影响分析及对策建议

据堪培拉日报8月19日消息，澳大利亚正评估瑙鲁与中国公司10亿澳元商业协议是否违反“澳瑙安全条约”，该条约赋予澳方安全事务否决权。澳方此举旨在遏制中国在南太影响力、维护自身主导地位及控制关键基础设施。近年来，澳大利亚通过安全议题干预、经济合作政治化、舆论抹黑及军事遏制等手段，系统性阻扰我与太平洋岛国交往。研判认为：此举或将压缩我对岛关键领域合作空间、冲击安全信任基础受、加剧区域规则主导权争夺激化。

一、背后深层战略意图分析

（一）遏制我国在南太影响力。澳大利亚担忧我国在太平洋岛国扩大经济与安全存在，视中国为战略竞争对手，通过条约机制限制中瑙合作。据腾讯新闻报道，澳大利亚以“国家安全”为借口对抗中国影响力、阻挠中国活动。同时，据搜狐网报道，2022年所罗门群岛与中国签安全协议后，澳对我在瑙鲁警力增加表示担忧，条约旨在制衡中国影响力扩散。此外，澳大利亚还通过资金承诺抵消我国经济吸引力，开展遏制策略评估我国协议，防止我国复制成功模式。

（二）维护自身主导地位。澳大利亚长期视南太为传统势力范围，通过经济援助和条约确保主导角色。据腾讯新闻报道，澳大利亚意图用资金换取瑙鲁主权决策权，形成“变相控制”，条约使瑙鲁在关键领域依赖澳方，增加“经济单一化风险”。例如，澳通过协议巩固其“首选发展援助伙伴”地位，与我国发展倡议竞争。专家称此举“看上去是交易，实际上是胁迫”，旨在维护澳大利亚在区域事务中的核心影响力，防止我国通过经济合作削弱其领导地位。

（三）控制关键基础设施。澳大利亚通过条约机制限制第三方参与岛国关键基建，保障战略安全。据腾讯新闻报道，澳瑙条约规定瑙鲁相关领域合作须先征得澳方同意，确保关键基建不被第三方用于安全。同时，我国在南太基建投资面临澳制约，条约赋予澳否决权。此外，据搜狐网报道，瑙中公司协议涉敏感领域触发评估，澳大利亚通过资金绑定防止我国获基建立足点，确保关键资产不被我国利用，维护澳大利亚的战略利益和区域安全架构。

二、澳方阻扰我与太平洋岛国合作的主要手段分析

（一）通过条约和外交施压，限制中国参与岛国安全事务。澳大利亚利用双边协议或区域论坛，以“国家安全”为由，干预岛国内政，否决或质疑中国在警务、国防等领域的合作。一是施加外交压力。澳大利亚外交官公开表达中国与岛国的安全合作“关切”，声称中国活动威胁岛国“政治独立性”。二是条约机制干预。澳大利亚通过“澳瑙安全条约”等条约机制直接干预第三国参与瑙鲁安全事务。同时，澳大利亚通过投资警察培训，强化对安全事务的控制，限制中国作用。

（二）将经济援助绑定政治条件，抵消中国发展倡议。澳大利亚以经济援助为工具，附加政治条款，将正常经贸合作扭曲为“战略竞争”。一是资金绑定战略。据腾讯网报道，澳方承诺大规模投资，但要求受援国优先与澳合作，限制中国项目落地。例如，2024年澳大利亚投资计划被中方视为“真实意图是遏制中国影响力”，而非单纯发展援助。二是操控多边机制。据凤凰网报道，澳大利亚联合17个太平洋岛国召开会议，策划“封锁中国”的经济项目，试图通过区域共识孤立中国。尽管部分岛国未支持，但澳方利用论坛机制将经济议题政治化。

（三）通过媒体和外交言论，污名化中国合作。澳大利亚系统性散播负面叙事，将中国合作描绘为“债务陷阱”或“安全威胁”，以影响岛国舆论和政策。一是媒体放大威胁。据腾讯网报道，ABC、SkyNews等澳媒刻意渲染“中国威胁”。例如，炒作中国岛礁为“争议领土”，塑造澳方“受害者形象”。二是外交散播谬论。据新浪网报道，澳方在太平洋岛国和国际场合散播“中国债务陷阱论”，诋毁中国合作动机。例如，在斐济，澳外交官公开质疑中国安全合作“威胁政治独立性”，试图影响其他岛国态度。

（四）澳配合美国展示武力，威慑中国区域存在。澳大利亚通过军事行动和联盟，在太平洋区域展示力量，间接阻扰中国与岛国安全合作。一是展示区域武力。据网易新闻报道，澳军舰在台海等敏感区域行动，配合美国“印太战略”，向中国传递威慑信号。例如，2024年澳舰挑衅台海被视作“向美国表明忠诚”，旨在牵制中国海军辐射能力。二是联盟机制施压。据凤凰网报道，澳大利亚利用“奥库斯”（AUKUS）、“四边机制”等多边联盟，协同美国军事布局，遏制中国在太平洋岛国的“地缘影响力增长”。

三、对我潜在负面影响分析

（一）或将压缩我国在岛国关键领域合作空间。一是基础设施与资源领域或将受限。据腾讯网报道，中瑙协议明确涉及“海上基础设施、绿色交通系统”等澳方定义的“安全敏感领域”，澳瑙条约允许澳方以“最终决策权”否决相关项目，或将直接限制我国在港口、能源等战略基建中的存在。同时，澳大利亚通过资金绑定换取否决权，迫使瑙鲁将“与我国的合作提交澳方审查”。若评估成立，我国在瑙鲁的渔业、可再生能源项目或将搁置