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安委办工作职责

安全生产委员会办公室(以下简称“安委办”)作为本级安全生产委员会的日常办事机构,在党委、政府领导下,承担统筹协调、监督指导、考核推动本行政区域内安全生产工作的重要职责,具体履行以下工作职责:

一、统筹协调安全生产全局工作

负责贯彻落实党中央、国务院和上级党委、政府关于安全生产的决策部署,结合本地区实际研究提出安全生产工作规划、目标任务和政策措施建议,经安委会审议通过后组织实施。定期分析研判安全生产形势,每季度至少召开1次安全生产形势分析会,综合运用风险监测、事故统计、舆情反馈等多维度数据,梳理突出矛盾和薄弱环节,形成形势分析报告报同级党委、政府。统筹协调安委会各成员单位及下级政府安全生产工作,建立健全跨部门、跨区域协调联动机制,重点解决行业领域职责交叉、监管盲区等问题,对道路交通、建筑施工、危险化学品、矿山、消防、燃气等重点行业领域的重大问题,牵头制定解决方案并跟踪督办。

具体工作中,需建立“周调度、月通报、季总结”工作机制:每周收集各成员单位工作进展,梳理堵点难点;每月印发安全生产工作通报,晾晒任务完成情况;每季度向安委会提交阶段性工作总结,提出下阶段重点任务。针对季节性、阶段性安全生产特点(如汛期、冬季低温、节假日等),及时制发专项工作通知,明确防范重点和应对措施,协调气象、水利、交通等部门共享监测预警信息,推动形成“预警—响应—处置”闭环管理。

二、监督指导安全生产责任落实

负责监督检查下级党委、政府和安委会成员单位安全生产责任落实情况,重点督导“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求落地。制定年度安全生产监督检查计划,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)、明查暗访、交叉检查等方式,对重点地区、重点行业、重点企业开展常态化督导检查,每年实现对所有县(区)、重点行业部门督导全覆盖。

对检查中发现的问题实行“清单化”管理,建立问题隐患台账,明确整改责任、措施、时限,跟踪整改闭环。对重大隐患实行挂牌督办,督促责任单位制定整改方案,落实安全防范措施;对逾期未整改或整改不到位的,依法依规提请约谈相关负责人或进行通报批评。针对行业领域监管漏洞,及时制发《安全生产建议书》《问题整改督办函》,推动相关部门完善制度、强化监管。

三、组织实施安全生产考核评价

负责制定安全生产考核办法和指标体系,将考核内容细化为责任落实、事故控制、基础建设、专项行动等具体指标,实行日常考核与年度考核相结合、过程考核与结果考核相衔接的综合评价机制。考核对象覆盖下级党委、政府和安委会成员单位,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、评优评先、职务晋升的重要依据,严格实行安全生产“一票否决”。

考核程序包括自查自评、现场核查、综合评定三个阶段:被考核单位于每年12月底前提交自查报告;次年1月,由安委办牵头组成考核组,通过查阅资料、实地抽查、座谈问询等方式开展现场核查;2月底前完成综合评分,形成考核结果报同级党委、政府审定。对考核结果为“优秀”的单位予以表彰;对“不合格”的单位,由安委会主任或副主任约谈其主要负责人,责令限期整改并提交整改报告;连续两年“不合格”的,建议组织部门对相关责任人进行组织调整。

四、推动风险防控体系建设

负责统筹推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,指导行业部门制定本领域风险辨识标准,建立风险数据库和分布图,实行红、橙、黄、蓝四级风险动态分级管理。定期组织专家对高风险企业、重点区域开展安全风险评估,针对评估发现的系统性风险,督促行业部门制定防控方案,落实技术、管理、应急等防控措施。

推动企业建立全员参与的风险辨识机制,将风险防控责任细化到岗位、落实到个人;指导企业通过信息化手段实时监测风险状态,对异常数据自动预警。针对新业态、新领域安全风险(如储能电站、氢能产业、密室逃脱等),牵头组织行业部门、专家学者开展专题研究,及时明确监管责任,制定风险防控指南。

五、统筹应急管理与事故处置

负责指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急救援工作,组织编制、修订本级生产安全事故应急预案,督促行业部门和企业完善专项预案、现场处置方案,建立预案备案审查制度,确保预案的针对性和可操作性。每年至少组织1次跨部门、跨区域应急演练,重点检验指挥协调、力量调度、物资保障等环节的协同效能;指导企业每半年开展1次车间(工段)、班组级应急演练,提升一线人员应急处置能力。

发生生产安全事故后,立即启动应急响应,协调消防救援、公安、卫健、生态环境等部门赶赴现场,组织开展救援处置、伤员救治、环境监测等工作;严格落实事故信息报告制度,按照“快报

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