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街道命案防范领导小组工作职责

街道命案防范领导小组作为统筹推进辖区命案防范工作的核心机构，主要承担组织领导、统筹协调、督导落实等职责，具体工作职责如下：

一、统筹协调与机制建设

（一）定期分析研判形势。每季度至少召开1次全体成员会议，由领导小组组长或副组长主持，组织公安派出所、司法所、社区办、民政科、综治中心、卫生服务中心、辖区学校及各社区（村）负责人参加，重点分析本季度辖区刑事警情、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控等情况，研判婚恋家庭、邻里关系、涉疫涉访、经济债务等领域风险隐患趋势，形成《季度命案风险研判报告》，明确下阶段防范重点和工作方向。遇重大节会、敏感时期（如春节、国庆、全国“两会”等），每周召开1次专题研判会，针对流动人口聚集、群体性活动增多等特点，重点排查工地讨薪、出租屋矛盾、娱乐场所冲突等风险点，制定专项防控方案。

（二）完善联动协作机制。建立“1+N”工作专班（1个领导小组办公室，N个专项工作组），明确公安派出所负责涉警风险预警、重点人员动态管控；司法所负责矛盾纠纷调解指导、普法宣传；社区办负责社区网格管理、基础信息采集；民政科负责困难群体帮扶、特殊家庭关爱；卫生服务中心负责严重精神障碍患者救治、心理危机干预；各社区（村）负责辖区日常巡查、群众诉求收集。领导小组办公室每半月召开1次联络员会议，汇总各成员单位工作进展，协调解决跨部门、跨区域矛盾纠纷（如边界土地争议、物业与业主纠纷等），确保信息互通、资源共享、处置联动。

（三）制定年度工作计划。年初结合上级命案防范工作要求和本街道实际，制定《年度命案防范工作要点》，明确“两降一升”目标（即命案总数下降20%、现行命案下降15%、矛盾纠纷化解率提升至95%），细化风险排查、重点管控、宣传教育等12项具体任务，逐项明确责任单位、完成时限和考核标准。每半年对计划执行情况进行中期评估，调整优化薄弱环节（如针对上半年婚恋纠纷化解率偏低问题，下半年增加“家庭关系辅导”专项服务）。

二、风险隐患排查与预警

（一）常态化网格巡查。依托“街道—社区—网格—楼栋”四级网格体系，组织80名专职网格员（每300-500户配备1名）每日开展“敲门行动”，重点巡查出租屋、棋牌室、工地宿舍、老年活动中心等人员密集场所，通过“望、闻、问、记”四步法（观察环境是否异常、倾听周边群众议论、询问住户近期情况、记录可疑线索），收集家庭矛盾、邻里争吵、酗酒闹事等风险信息。建立“红黄绿”三色预警机制：黄色预警（可能引发争吵）由网格员当场调解并上报社区；橙色预警（存在肢体冲突风险）由社区联合民警、调解员2小时内介入；红色预警（扬言报复、持械威胁）立即启动应急响应，15分钟内上报领导小组办公室并协调公安处置。

（二）专项化集中排查。每年3月、9月开展“矛盾纠纷大起底”专项行动，组织公安、司法、社区等部门联合走访，重点排查“五类人群”（单亲家庭、失独家庭、重组家庭、留守家庭、困难家庭）和“三类场所”（餐饮夜市、娱乐场所、物流园区）。针对婚恋纠纷，联合妇联开展“家庭关系普查”，通过问卷调查、入户访谈，掌握婚外情、家暴、财产分割等潜在问题；针对邻里矛盾，依托物业调取监控、查阅投诉记录，梳理噪音扰民、公共区域占用等高频纠纷；针对经济债务，联合市场监管所排查商铺拖欠租金、工地欠薪等隐患，建立《专项排查问题清单》，明确30日内化解目标。

（三）智能化预警监测。接入公安“情指勤舆”一体化平台，实时获取110警情数据，对“同一地点重复报警3次以上”“涉及持刀、持械报警”等异常警情自动推送至领导小组办公室；依托“智慧社区”系统，整合物业门禁、电梯监控、消防报警等数据，对独居老人连续3日未出门、出租屋深夜异常声响等情况自动预警；建立“群众随手拍”微信小程序，鼓励居民上报矛盾线索，经核实有效线索给予50-200元奖励（通过社区公益积分兑换）。2023年以来，通过智能预警系统发现并处置风险隐患47起，其中避免“民转刑”案件12起。

三、重点人员动态管控

（一）精准识别重点人员。建立“1+5+X”重点人员库（1类核心：有暴力犯罪前科人员；5类重点：严重精神障碍患者、长期酗酒人员、吸毒康复人员、信访重点人员、家庭重大变故人员；X类其他：经研判存在潜在风险的人员）。由公安派出所牵头，每季度联合社区、卫生、民政等部门开展“人员画像”，通过调取前科记录、走访亲属邻居、查阅就医档案等方式，评估危险等级（高、中、低三级），其中高危人员（如近期有暴力倾向、扬言报复社会）由领导小组直接管控，中危人员由社区和民警共同管控，低危人员由网格员跟踪关注。

（二）落实“一人一策”管控措施。对高危人员，实行“3+N”包保责任制（1名民警+1名社区工作者+1名家属+N名志愿者），每周至少2次上门走访，签订《安全承诺书》，限制其接触管制刀具、易燃易爆物品，必要时协