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工程量清单编制与计算手册实用指南

一、引言：工程量清单的核心价值与编制原则

在现代工程建设项目管理体系中，工程量清单扮演着承上启下的关键角色。它不仅是连接设计意图与工程实施的桥梁，是招投标活动中报价的基础，更是合同履行、工程结算以及造价控制的核心依据。一份编制精准、内容完整、描述清晰的工程量清单，能够有效减少合同纠纷，确保工程建设的顺利进行。本指南旨在结合实践经验，系统梳理工程量清单编制与计算的关键环节、实用方法及注意事项，为相关从业人员提供一套兼具专业性与操作性的参考工具，助力提升清单编制质量与工作效率。

编制工程量清单，应始终恪守“客观、公正、准确、完整”的基本原则。所谓客观，即清单编制应基于设计文件和现场实际，避免主观臆断；公正，则要求编制过程和结果对合同各方均保持中立；准确，是对工程量计算和项目特征描述的基本要求，直接影响后续造价的合理性；完整，则意味着清单应涵盖工程所需的全部工作内容，避免漏项缺项。

二、编制前期准备：夯实基础，明确依据

“凡事预则立，不预则废”，工程量清单编制的前期准备工作至关重要，它直接决定了清单的质量和后续工作的顺畅度。

（一）熟悉与解读核心依据文件

1.设计图纸与相关技术资料：这是清单编制的根本。编制人员需仔细研读施工图纸（包括建筑图、结构图、设备图、工艺图等）、设计说明、标准图集以及图纸会审纪要等，彻底理解设计意图、工程构造、材料做法及技术要求。对于图纸中的疑点、难点，应及时与设计单位沟通澄清。

2.现行计价规范与计量规则：国家或行业颁布的《建设工程工程量清单计价规范》以及各专业工程的计量规范是清单编制的法定依据。编制人员必须熟练掌握规范中关于项目划分、项目特征描述、计量单位、工程量计算规则等具体规定。

3.招标文件与合同条款：招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求等，对清单编制有直接约束。例如，项目的工作范围、材料设备的供应方式、风险的承担范围等，都可能影响清单项目的设置和描述。

4.现场踏勘资料：深入现场踏勘，了解工程场地的地形地貌、工程地质、水文气象、周边环境、交通条件、施工条件等实际情况，有助于更准确地编制清单，特别是对措施项目清单的编制具有重要意义。

（二）统一编制口径与规则

为确保清单的规范性和一致性，在编制前应明确并统一以下内容：

1.计量单位：严格按照计价规范规定的计量单位执行，避免使用不规范或易产生歧义的单位。

2.项目编码：应遵循计价规范的编码规则，确保项目编码的唯一性和准确性，便于计算机识别和数据处理。

3.计算精度：工程量的计算结果应符合规范要求的精度，通常以“t”为单位的保留三位小数，以“m3”、“m2”、“m”为单位的保留两位小数，以“个”、“项”等为单位的取整数。具体精度要求需参照相应规范。

三、工程量清单项目设置与编码：清晰界定，系统有序

（一）项目设置的原则与方法

清单项目的设置应遵循“实体工程与措施项目分离、按形成工程实体为主、满足计价需要”的原则。

1.以形成工程实体为导向：分部分项工程量清单应主要列出构成工程实体的项目，这些项目的工程量是按设计图示尺寸计算的净量。

2.体现项目的独立性与完整性：每个清单项目应具有相对独立性，能够单独反映其工程内容和价格。同时，项目设置应完整，避免漏项。

3.结合工程实际与计价需求：在遵循规范的基础上，可根据具体工程的特点和招标文件的要求，对项目进行适当的细化或合并，但不得违反规范的基本原则。对于规范中未列的项目，可编制补充项目，并按规定报送备案。

（二）项目特征描述的重要性与技巧

项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征，是确定综合单价的重要依据。其描述应做到：

1.准确详尽：必须依据设计图纸、规范标准，准确描述项目的材质、规格、型号、工艺、做法等关键特征。避免使用“详见图纸”、“按规范要求”等模糊性语言。

2.简洁明了：在准确的前提下，语言应精炼，突出重点，避免冗余信息。

3.与计量单位相匹配：特征描述应能支持所选用的计量单位。

4.满足报价需要：描述的深度应能满足投标人组价的需要，使投标人能够准确理解项目的工作内容和要求。例如，混凝土项目应描述其强度等级、抗渗等级、石子粒径、水泥品种等。

（三）项目编码的规范应用

项目编码采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位为统一编码，其中一、二位为专业工程代码，三、四位为附录分类顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。编制人员应严格按照规范赋予的编码进行填写，不得随意更改。对于补充项目，其编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制。

四、工程量计算规则与方法：精准核算，有据可依

（一）遵循统一的计算规则