2025 高中经济学常识倾销与反倾销课件.pptxVIP

一、从现象到本质：理解倾销的底层逻辑演讲人

从现象到本质：理解倾销的底层逻辑01从案例到启示：2025年背景下的现实思考02从防御到规则：反倾销的机制与实践03总结：理解倾销与反倾销的核心要义04目录

2025高中经济学常识倾销与反倾销课件

作为从事国际贸易研究与教学十余年的从业者，我常被学生问起：“新闻里总说‘反倾销’，到底什么是倾销？为什么要反倾销？”这些问题看似基础，却连接着全球经贸体系的底层逻辑。今天，我们就以“倾销与反倾销”为核心，从概念到实践、从案例到启示，共同揭开这一经济学常识的面纱。

01从现象到本质：理解倾销的底层逻辑

1倾销的定义与构成要件记得2018年参与某家电企业应诉反倾销调查时，企业负责人曾困惑：“我们只是薄利多销，怎么就成倾销了？”要解答这个问题，首先需要明确WTO框架下对“倾销”的权威定义——倾销（Dumping）是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场正常价值的价格，将商品出口到另一国（地区）市场的行为。这一定义包含三个核心要件，缺一不可：

正常价值的确定：这是判断是否倾销的“基准线”。通常有三种计算方式：

①出口国（地区）国内市场的可比销售价格（如中国彩电企业在国内的售价）；

②若国内市场无销售或销量不足（如某些高科技产品初期仅供应海外），则采用出口到第三国（地区）的可比价格（如中国企业向东南亚出口同类产品的价格）；

③若前两者均不可行，则通过“结构价格”计算，即生产成本+管理费用+销售费用+合

1倾销的定义与构成要件理利润（例如某新能源企业的研发投入需分摊到每台产品成本中）。

出口价格的认定：即商品实际出口到进口国的交易价格。若存在关联交易（如母公司与子公司之间的销售）或非市场经济行为（需特别注意），则可能采用“推算价格”（如按进口首次转售给独立购买人的价格调整）。

因果关系的证明：进口国需证明倾销行为与“国内产业损害”之间存在直接因果关系。这里的“损害”包括三类：

①实质损害（如某国钢铁产业因低价进口导致产量下降30%、工人失业）；

②实质损害威胁（如进口量激增50%，虽未立即造成损失，但可合理预见将冲击本土产业）；

③实质阻碍（如新兴产业因低价进口无法正常投产，研发投入无法回收）。

2倾销的经济影响：一场“双输”的博弈2021年我在调研浙江某纺织产业集群时，企业主们谈及早年遭遇的“土耳其纺织品反倾销案”仍心有余悸：“我们的产品卖得便宜，土耳其本土工厂倒闭了20多家，可我们自己呢？利润薄到贴钱，最后还被征了50%的税，市场全丢了。”这正是倾销的典型后果——表面看是出口商“以价换量”，实则对三方都造成伤害：

对进口国：首当其冲的是本土产业。2015年欧盟对中国光伏产品发起反倾销调查前，德国、西班牙等国的光伏企业因中国产品低价冲击，市场份额从70%骤降至20%，超5万人失业；其次是消费者短期受益但长期受损——当本土企业退出市场后，进口商可能形成垄断，最终推高价格；此外，市场秩序被破坏，劣币驱逐良币，创新动力被抑制。

2倾销的经济影响：一场“双输”的博弈对出口国：企业为维持低价，可能压缩研发、环保投入，导致“低质低价”恶性循环（如部分低端钢材出口企业因利润不足，放弃升级设备，反而加剧产能过剩）；同时，频繁遭遇反倾销会损害国家贸易信誉，影响其他产业的出口环境（例如某国因纺织品倾销被多次调查后，其电子产品出口也被“连带审查”）。

对全球经济：倾销扭曲了市场资源配置——本应流向高效率、高附加值产业的资本，被锁定在低水平产能扩张中；此外，它破坏了WTO倡导的“公平贸易”原则，诱发各国“以牙还牙”的贸易保护，最终阻碍全球化进程（如2018年中美贸易摩擦中，双方互征反倾销税，导致全球产业链成本上升约8%）。

02从防御到规则：反倾销的机制与实践

1反倾销的法律框架：全球与本土的双重保障面对倾销的危害，国际社会早在1947年《关税与贸易总协定》（GATT）第6条中就确立了反倾销的合法性，1995年WTO成立后，《反倾销协定》进一步细化了规则。在中国，2001年加入WTO后，我们逐步完善了《中华人民共和国反倾销条例》（2004年修订），形成了“国内法+国际法”的双层防御体系。

以中国为例，反倾销的法律逻辑可概括为“三步原则”：

非歧视性：对所有被调查国家（地区）一视同仁，不搞差别对待；

必要性：反倾销措施是“最后手段”，仅当其他救济方式（如协商、价格承诺）无效时采用；

相称性：征收的反倾销税不得超过倾销幅度（例如若某产品倾销幅度为25%，则反倾销税最高为25%）。

2反倾销的实施流程：从申请到终裁的“精密程序”2020年我参与某汽车零部件企业应对美国反倾销调查时，全程见证了14个月的“法律战”。反倾销的流程看似复杂，实则环环相扣，可分为五个阶段：

2反倾销的实施流程：从申请到