“十五五”规划重点-低温余热发电项目建议书(立项报告).docx

研究报告

PAGE

1-

“十五五”规划重点-低温余热发电项目建议书(立项报告)

一、项目背景与意义

1.国家政策支持

(1)近年来，我国政府高度重视节能减排和新能源发展，出台了一系列政策措施支持低温余热发电项目的实施。根据《“十四五”节能减排综合工作方案》，到2025年，我国非化石能源消费比重预计将提高到20%左右，而低温余热发电作为清洁能源的重要组成部分，其发展得到了国家政策的大力支持。例如，国家能源局发布的《关于进一步加大可再生能源发展支持力度的通知》明确提出，要优先发展低温余热发电，鼓励企业利用工业余热进行发电，并给予相应的财政补贴和税收优惠。

(2)在具体的政策实施方面，国家发展改革委、财政部等部门联合发布了《关于进一步完善可再生能源电价政策的通知》，明确了对低温余热发电项目的电价补贴标准，确保项目经济可行性。此外，地方政府也积极响应国家政策，出台了一系列配套措施。例如，浙江省政府制定了《浙江省工业余热发电项目管理暂行办法》，对工业余热发电项目给予了优先审批、土地使用、税收优惠等多方面的支持。据统计，截至2023年，全国已有超过100个低温余热发电项目获得批准，总装机容量超过100万千瓦。

(3)案例方面，某钢铁集团通过实施低温余热发电项目，成功将炼钢过程中产生的余热用于发电，每年可节约标煤约10万吨，减少二氧化碳排放约26万吨。该项目得到了国家财政补贴3000万元，企业自筹资金2000万元，项目总投资5000万元。通过项目实施，企业不仅实现了节能减排目标，还提高了经济效益，实现了绿色可持续发展。此类案例在全国范围内得到广泛推广，为低温余热发电项目的实施提供了有力保障。

2.低温余热发电技术发展现状

(1)低温余热发电技术作为可再生能源利用的重要方向，近年来在全球范围内得到了迅速发展。目前，该技术已广泛应用于钢铁、化工、水泥、造纸等行业，通过回收工业生产过程中的低温余热进行发电，有效提高了能源利用效率。据国际能源署（IEA）统计，全球已建成的低温余热发电项目装机容量超过1.5吉瓦，预计未来几年将保持稳定增长。

(2)在技术路线方面，低温余热发电主要分为有机朗肯循环（ORC）、吸收式热泵和燃气轮机三种。其中，有机朗肯循环因其高效、可靠、适用范围广等优点，成为目前应用最为广泛的技术。近年来，随着材料科学和制冷技术的进步，有机朗肯循环的发电效率不断提高，部分项目的发电效率已超过15%。此外，吸收式热泵技术也逐渐受到关注，特别是在低温余热利用方面具有显著优势。

(3)在我国，低温余热发电技术的研究与应用也取得了显著成果。我国已成功研发出多种适用于不同余热温度和压力的低温余热发电系统，如低温余热有机朗肯循环发电系统、低温余热吸收式热泵系统等。目前，我国已建成多个低温余热发电示范项目，如某钢铁厂的低温余热发电项目、某水泥厂的余热发电项目等。这些项目的成功实施，为低温余热发电技术的推广应用提供了有力支持。同时，我国政府也加大了对低温余热发电技术的研发投入，鼓励企业与科研机构开展技术攻关，以提升我国在该领域的国际竞争力。

3.项目实施对能源结构优化的影响

(1)项目实施对能源结构的优化具有显著影响。以某钢铁集团为例，该集团通过建设低温余热发电项目，每年可回收利用约20万吨工业余热，相当于减少约6.5万吨标准煤的消耗。这不仅降低了企业的能源成本，还减少了大量的温室气体排放。根据相关数据，该项目的实施使得钢铁集团的能源结构中，可再生能源占比从原来的5%提升至15%，有效优化了能源消费结构。

(2)低温余热发电项目的实施对于推动我国能源结构的转型升级具有重要意义。据国家能源局统计，截至2023年，全国低温余热发电装机容量已超过100万千瓦，预计到“十五五”期间，这一数字将翻倍。以某水泥厂为例，该厂通过实施低温余热发电项目，每年可减少约3.5万吨的煤炭消耗，相当于减少二氧化碳排放约10万吨。这些项目的实施，有助于降低我国对化石能源的依赖，推动能源消费向低碳化、清洁化方向发展。

(3)此外，低温余热发电项目的实施对于提高能源利用效率、促进能源节约和环境保护也具有积极作用。以某化工厂为例，该厂通过实施低温余热发电项目，将原本排放到大气中的余热转化为电能，实现了能源的梯级利用。据统计，该项目的实施使得化工厂的综合能源利用率从原来的70%提升至85%，每年节约标准煤约1.5万吨，减少二氧化碳排放约4.5万吨。这些案例表明，低温余热发电项目的实施在优化能源结构、提高能源利用效率、促进环境保护等方面具有显著效果，对于实现我国能源发展战略目标具有重要意义。

二、项目概述

1.项目目标

(1)项目目标之一是提高能源利用效率，通过实施低温余热发电技术，将工业生产过程中产生的余热资源转化为电能，降低企业能源成本，