2025 高中法学基础学社会保障法课件.pptxVIP

一、社会保障法的法理根基与现实意义：为何需要这部法律？

演讲人

社会保障法的法理根基与现实意义：为何需要这部法律？

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社会保障法的体系架构与核心制度：这部法律管什么？

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高中生的社会保障法认知与实践：我们能做什么？

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目录

2025高中法学基础学社会保障法课件

作为一名深耕法学教育十余年的教师，我始终相信：法律不是冰冷的条文，而是温暖的民生守护。今天要和同学们探讨的“社会保障法”，正是这样一部与我们每个人的生老病死、衣食住行紧密相连的“民生基本法”。从你们父母每月缴纳的社保费，到爷爷奶奶领取的养老金；从社区里的低保户救助，到校园里残疾同学享受的特殊教育补贴——这些看似平常的生活片段，背后都有社会保障法的支撑。接下来，我们将从法理根基、制度体系、实践参与三个维度，循序渐进地揭开这部“民生安全网”的法律面纱。

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社会保障法的法理根基与现实意义：为何需要这部法律？

社会保障法的定义与核心价值

要理解社会保障法，首先要明确“社会保障”的本质。简单来说，社会保障是国家通过立法，对因年老、疾病、失业、伤残、生育等原因暂时或永久丧失劳动能力，或因其他原因导致生活困难的社会成员，提供物质帮助和服务的制度体系。而社会保障法则是这一制度的法律化表达，它以“保障公民基本生活需求、促进社会公平”为核心价值，是典型的“社会法”——既不同于强调“私权自治”的民法，也不同于“限制公权”的行政法，它更关注“社会整体利益”的平衡。

我曾在社区普法时遇到一位退休工人张师傅，他握着我的手说：“我每月3800元的养老金，够买米买菜，还能给孙子买玩具。要不是有养老保险，真不敢想老了怎么办。”张师傅的话，正是社会保障法“生存权保障”功能的生动注脚。根据我国《宪法》第44条、45条，公民在年老、疾病等情况下有从国家和社会获得物质帮助的权利，这为社会保障法提供了最高法律依据。

从“济贫”到“防贫”：社会保障法的历史演进

社会保障法不是从来就有的。19世纪末德国“铁血宰相”俾斯麦为缓和工人运动，颁布《疾病保险法》《工伤事故保险法》，被视为现代社会保障立法的开端；20世纪30年代美国《社会保障法》则将其扩展为覆盖全体公民的制度；我国的社会保障立法则经历了从“单位保障”到“社会保障”的转型——计划经济时期，职工的生老病死由企业全包；改革开放后，随着《社会保险法》（2010年）、《社会救助暂行办法》（2014年）等法律的出台，逐步建立起“政府主导、社会参与、覆盖全民”的现代体系。

这里有个关键转变：传统的慈善救济是“事后济贫”，而现代社会保障法更强调“事前防贫”。以医疗保险为例，过去老百姓“小病拖、大病扛”，现在通过医保缴费形成基金池，每个人都为可能的风险提前“攒钱”，真正实现了“一人患病，众人分担”。我曾参与某县医保调研，数据显示：2010年该县农村居民住院自费比例高达60%，2023年降至15%以下，这背后正是医保立法不断完善的成果。

社会转型中的现实需求：以Z市养老服务改革为例

当前我国已进入深度老龄化社会（2023年60岁以上人口超2.9亿），如何让“老有所养”从口号变为现实？Z市的实践给出了答案：通过《养老服务条例》明确“家庭尽责、政府兜底、社会参与”的责任分工，建立“基本养老金+高龄津贴+护理保险”的多层次保障体系。我在Z市养老院访谈时，92岁的王奶奶说：“我每月领1800元养老金，政府还给700元护理补贴，护工每天来家里两小时，比子女照顾得还细致。”这正是社会保障法回应社会需求的典型体现——它不仅要“保生存”，还要“保尊严”。

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社会保障法的体系架构与核心制度：这部法律管什么？

社会保障法的体系架构与核心制度：这部法律管什么？

社会保障法不是单一法律，而是由多部法律、行政法规、地方性法规构成的“制度群”。根据《社会保险法》《社会救助暂行办法》等规定，其核心制度可分为四大类，我们逐一拆解：

社会保险：最基础的“安全网”

社会保险是社会保障的核心，具有“强制性、互济性、普遍性”特征，覆盖养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，我们重点看前三个：

养老保险：解决“老了怎么办”的问题。我国实行“基本养老保险+企业（职业）年金+个人养老金”的“三支柱”模式。基本养老保险又分职工养老和城乡居民养老：职工养老由单位和个人共同缴费（单位16%、个人8%），缴满15年退休后按月领取；居民养老由个人缴费、政府补贴（最低年缴200元，最高5000元），60岁后领取基础养老金（2023年全国最低标准98元/月）+个人账户养老金。我有位学生家长是快递员，之前觉得“缴社保不划算”，后来算明白账：他每月缴500元，单位补1000元，退休后每月至少领1800元，比存银行更划算。

社会保险：最基础的“安全网”

医疗保险：解决“病了看不起”的问题。职工医保由单位（6%）和个人（2%）