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“适度超前”尺度如何把握？

从横空出世到颠覆式创新，再到最终改变千行百业，这是互联网曾经书写的奇迹。这一次，站在风口上的是人工智能（AI）。

“就像当初互联网一样，又一个对全行业、全社会发展都具有基础性支撑作用的技术体系出现了。这是有足够多机会和足够丰富想象力的一次革命，不仅是技术革命，还是产业革命，更是智力革命。”北京智源人工智能研究院院长、北京大学计算机学院教授黄铁军说道。

从2015年《政府工作报告提出“互联网+”，到2019年出现在《政府工作报告》中的“智能+”，再到今年《政府工作报告》首提“人工智能+”，这背后不仅是科技之变，更是产业之变、时代之变。在号召加快发展新质生产力的当下，人工智能无疑是重要引擎之一。

“适度超前”该如何把握

“不能将人工智能简单地视作一个提高生产效率的新技术，它是一个新型基础设施。就像电力、交通一样，是全社会运行所依赖的基础设施。”黄铁军说。

黄铁军将这种基础设施称为“智力基础设施”。他认为，智能和智力的区别，就像电和电力。当智能真正发挥作用的时候，就成为“智力”。所有行业都需要智力。

“想象一下，当一个类似电网的智力网出现的时候，人们可以像取电一样，向人工智能获取‘智力。这不仅能降本增效，更会催生很多全新的行业。”黄铁军描述道。

算力是推进人工智能发展的重要动力之一。值得注意的是，今年的《政府工作报告》提出，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态。

“适度超前”是什么意思？尺度又该如何把握？

在清智资本创始合伙人张煜看来，这是由人工智能的发展特点所决定的。“大模型时代，智能涌现的基础是足够庞大的算力，目前的算力还有很大发展空间，这里说‘适度超前主要指建设规模。我们过去讲要致富、先修路，人工智能也一样。目前技术层面上人工智能发展很快，而数字基础设施建设需要时间周期，所以要超前，以便实现技术发展和数字基础设施的供需适配。”他说道。

“以GPU为核心的数字基础设施建设是比较烧钱的，而且更新迭代速度很陕，基础设施太超前可能导致还没用上就落后了，也会造成资金浪费。”张煜说道。

西南政法大学经济法学院教授、经济法学和人工智能法学方向博士生导师、中国市场经济法治研究中心主任胡元聪表示，“超前”是让数字基础设施“蓄势”，等待应用“爆发”，而不是在应用端有机会突破时却受限于数字基础设施不足。所谓“适度”，则是因为数字基础设施项目投资规模大、建设周期长，在供给上具有阶梯性和阶段性。“在尊重技术发展规律和市场规律的前提下，更好地发挥政府这只‘看得见的手的作用，即通过适度干预的形式超前建设数字基础设施，同时考虑财政承受能力，循序渐进、稳步推进。”

人工智能发展要围绕人民的需求和期待

近年来，处于人工智能技术发展“C位”的无疑是大模型。这也导致当下备大企业纷纷“卷”向AI大模型，甚至上演了“百模大战”。

“现在最大问题就是散。‘百模大战这种分散的训练模型方式不符合未来大型基础设施的建设要求，它只是一个初期形态。人工智能现阶段容易造成低水平的重复。”黄铁军表示，大模型虽然已经发挥了一些基础支撑作用，但还只是以云的形式提供智能化服务。

“我们说的数字基础设施一定是公共设施，就像电网一样，人人都能用。”黄铁军说。

“要建设这样的基础设施，需要国家主导来提升新质生产力，要考虑怎么把数据、算力等要素汇聚成一个体系。‘人工智能+就是一种具有前瞻性和预见性的布局。”黄铁军补充道。

当人工智能真正作为基础设施发挥作用，也就意味着使用门槛的降低。多位专家学者均认为，我们将会迎来一个人工智能普惠化的时代。

“过去，实施人工智能很昂贵，甚至需要建立自己的科研体系，但以ChatGPT为代表的新一代通用人工智能让事情变得不一样了，它通过非常简单的交互方式输出智力，可以提升每个企业甚至每个人的生产力。”张煜说。

“要让所有人共享人工智能发展的成果。”胡元聪表示，现阶段提出“人工智能+”，意味着经济和社会发展的“人工智能化”，人工智能正从“星火式”多点发展迈向“燎原式”全面覆盖和广泛应用。

“‘人工智能+行动应当紧紧围绕人民的期待和需求展开，政府在布局时应当首先考虑‘人的需求的满足，其次才是‘智能的发展突破。因此，应重点聚焦民生领域如教育、医疗、养老等方面。”胡元聪说。

人工智能“加”什么，怎么“加”

科技发展中，最敏锐的往往是学界，紧随其后的是资本市场。

张煜所在的清智资本是在清华大学智能产业研究院支持下成立的，专门投资人工智能早期项目的资本。“去年我们投了近10个项目，今年预计数量会翻番，我看好人工智能的发展。”张煜表示。

蓝海就在眼前，历史性机遇必须抓住。当“人工智能+”来临之时，各个行业都摩拳擦掌，是否它们都有机会？

“人工智能为这个时代带来了太多机遇，想大有作为的领域都可以大力发展人工智能。”胡元聪认为