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法制创新赋能新农村合作金融发展：困境、突破与路径选择

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

新农村建设作为我国现代化进程中的关键战略任务，对推动城乡一体化发展、实现全面建设小康社会目标具有举足轻重的意义。党的十六届五中全会明确提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，为新农村建设指明了方向。新农村建设涵盖农村经济、政治、文化、社会等多个领域的全面发展，旨在解决“三农”问题，提升农民生活水平，促进农村社会和谐稳定。

农村合作金融作为农村金融体系的重要组成部分，在新农村建设中发挥着不可或缺的作用。农村合作金融以服务农民、农业和农村经济为宗旨，具有