论农村大病医疗保障制度中政府角色的精准定位——以浙江省开化县何田乡为样本.docxVIP

论农村大病医疗保障制度中政府角色的精准定位——以浙江省开化县何田乡为样本

一、绪论

1.1研究背景与意义

在我国，农村地区的医疗保障问题一直是关系到民生福祉的关键所在。农村大病医疗保障制度作为农村医疗保障体系的重要构成部分，其主要作用在于为身患大病的农民提供必要的医疗保障，有效减轻他们的医疗负担，进而提升生活质量。

随着社会经济的不断发展，农村居民对医疗保障的需求日益增长。然而，由于农村地区经济发展水平相对较低，医疗资源分布不均衡，农民在面对大病时往往承受着沉重的经济压力，因病致贫、因病返贫的现象时有发生。政府作为国家公权力机构，在农村大病医疗保障制度中扮演着极为重要的角色。政府通过制定政策、提供资金支持、加强监管等措施，能够有效地推动农村大病医疗保障制度的完善和发展，保障农民的基本医疗权益。

农村大病医疗保障制度的成功与否，不仅直接关系到农村居民的医疗保障问题，还与政府的形象建设和执政合法性紧密相连。如果政府能够切实有效地解决农村居民的大病医疗保障问题，将极大地提高政府的公信力，增强人民群众对政府的信任和支持；反之，如果农村大病医疗保障制度存在缺陷，导致农民的医疗需求无法得到满足，将会影响政府的形象和声誉。因此，深入研究政府在农村大病医疗保障制度中的角色与作用，对于提高政府公信力、推动民生工程建设具有重要意义。

1.2研究目的和内容

本研究以浙江省开化县何田乡为具体案例，旨在深入探究政府在农村大病医疗保障制度中的角色与作用。何田乡作为一个典型的农村地区，经济相对落后，医疗保障制度在发展过程中面临着诸多挑战。然而，在政府的积极推进下，该乡的农村大病医疗保障制度取得了一定的成效，这为我们的研究提供了丰富的实践素材。

具体而言，本研究将围绕以下几个方面展开：一是深入了解何田乡农村大病医疗保障制度的现状，包括政策规定、补偿标准、受益人数等情况；二是全面探究政府在农村大病医疗保障制度中的角色和作用，涵盖政策制定、实施和监管等多个方面，并对政府的作用和贡献进行客观分析；三是剖析政府在农村大病医疗保障制度中存在的问题和不足，进而提出具有针对性的改进措施和建议，为政府进一步完善和优化农村大病医疗保障制度提供有益参考。

1.3研究方法和思路

本研究综合运用文献分析法和实证研究法。在文献分析方面，广泛收集政府在农村大病医疗保障制度中的相关政策法规和理论知识，通过对这些文献的梳理和分析，为后续的实地调查和访谈提供坚实的理论支撑，以便准确把握研究的背景和方向。

在实证研究方面，以何田乡为研究对象，深入实地进行调查。通过与当地农民进行面对面交流，了解他们对农村大病医疗保障制度的认知程度、实际享受的补偿标准以及在制度实施过程中遇到的问题等情况，为后续的访谈提供具体的背景信息。同时，与政府相关部门工作人员、医疗机构人员等进行访谈，深入了解政府在农村大病医疗保障制度中的政策实施情况、所发挥的作用以及面临的困难等方面的内容。

研究思路上，首先从理论层面入手，通过文献分析构建研究的理论基础；然后深入到何田乡的实际情况中，运用实证研究法获取第一手资料，对政府在农村大病医疗保障制度中的角色与作用进行深入分析；最后，基于理论与实践的结合，总结经验教训，剖析存在的问题，并提出切实可行的改进措施和建议。

1.4论文结构安排

本文主要分为以下几个部分：

第一部分为绪论，阐述研究背景与意义、研究目的和内容、研究方法和思路以及论文结构安排，为后续研究奠定基础。

第二部分是相关概念及理论基础，对农村大病医疗保障制度、政府角色等相关概念进行明确界定，并介绍公共产品理论、政府责任理论等与本研究相关的理论基础，为深入分析提供理论依据。

第三部分分析何田乡农村大病医疗保障制度的现状，包括当地农村大病医疗保障制度的具体政策内容、实施情况，如参保人数、受益人数、补偿金额等实际数据，以及农民对该制度的认知和满意度调查结果，呈现何田乡农村大病医疗保障制度的现实状况。

第四部分探讨政府在何田乡农村大病医疗保障制度中的角色与作用，分别从政策制定、资金投入、组织实施、监督管理等方面进行详细分析，阐述政府在制度建设和运行过程中所发挥的重要作用。

第五部分剖析政府在农村大病医疗保障制度中存在的问题，从政策落实不到位、资金筹集困难、监管存在漏洞等方面进行深入探讨，分析这些问题产生的原因及其对制度运行的影响。

第六部分提出改进政府在农村大病医疗保障制度中作用的建议，针对前面所提出的问题，从完善政策体系、拓宽资金筹集渠道、加强监管力度、提高服务水平等方面提出具有针对性和可操作性的建议，以促进农村大病医疗保障制度的进一步完善和发展。

第七部分为结论与展望，对整个研究进行总结，概括研究的主要成果和发现，同时对未来农村大病医疗保障制度中政府角色的发展方向进行展望，提出研究的不足和未来研究的方向。

二、农村大