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２０２５年第２期华南师范大学学报（社会科学版）２０２５年３月

Ｎｏ．２，２０２５ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＳＯＵＴＨＣＨＩＮＡＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ（ＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＥＤＩＴＩＯＮ）Ｍａｒ．２０２５

职业教育高质量发展的公平性测度与有效性表征

———基于学校系统性思维的分析框架

朱成晨

（中央民族大学教育学院，北京１０００８１）

【摘要】新时代我国正处于高质量教育体系和教育强国建设的国家战略推进中，亟

需职业教育高质量发展作为关键突破路径。职业教育高质量发展最终应聚焦于“职业院

校高质量发展”这一核心原点。为此，基于系统性思维分析框架，构建职业院校发展的

“ＩＴＤＩＰＰ”结构模型。该模型涵盖职业院校发展的理念追求系统、目标定位系统、方向动

力系统、条件输入系统、组织运行系统与质量输出系统。这六个系统为构建职业教育高

质量发展的公平性测度提供了逻辑框架，也为职业教育高质量发展的有效性表征提供了

价值向度。职业教育高质量发展的公平性是职业教育高质量发展的应有之义，其测度主

要取决于职业院校质量系统与条件系统之间的比率，这一比率将综合反映职业院校是否

取得真正意义上的高质量有效发展。职业教育高质量发展的有效性表征为职业院校的

办学效果、效率、效能、效益和效应，这“五效”表征是职业院校六个系统之间相互协同的

耦合结果。同时，“五效”表征也对应着职业院校办学的信度、内在效度、外在效度、难度

和区分度“五度”标准，即分别指向职业院校的形象、标准、能力、平台和品牌这五大建设。

【关键词】职业教育高质量发展职业院校职业教育有效性职业教育公平性

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【中图分类号】Ｇ７１９【文献标识码】Ａ【文章编号】１０００５４５５（２０２５）０２００７４１５

一、问题缘由

职业教育高质量发展是引领现代职业教育体系建设的关键力量，也是新时代深化

职业教育领域综合改革的内在要求。自２０２０年《中共中央关于制定国民经济和社会

发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出“建设高质量教育体

［１］

系”的任务以来，“高质量发展”一直是职业教育改革发展的主旋律。２０２１年１０月，

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，分

别从类型特色定位、办学体制与机制、教育教学改革、职教品牌打造等方面阐明了职业

［２］

教育高质量发展的方向和目标。２０２２年颁布的《关于深化现代职业教育体系建设

改革的意见》不仅提出“切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力”的要求，还分别

从人才培养、教师队伍建设、体系建设、产教融合、课程开发等维度描摹了职业教育质

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收稿日期：２０２４１１０８

基金项目：国家社会科学基金教育学青年课题“民族地区职业教育促进共同富裕的发展指数测度

与协同机制研究”（ＣＪＡ２３０２８４）

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朱成晨：职业教育高质量发展的公平性测度与有效性表征———基于学校系统性思维的分析框架

［３］

量提升的内容体系。２０２３年教育部办公厅出台《关于加快推进现代职业教育体系

建设改革重点任务的通知》，从“打造市域产教联合体”“持续建设职业教育专业教学

资源库”“建设职业教育信息化标杆学校”“开展职业教育一流核心课程建设”“建设具

［４］

有较高国际化水平的职业学校”等方面列出职业教育未来发展的重点任务。可以

说，职业教育高质量发展是一个内涵丰富、外延宽广的时代性概念，其表现为职业教育的

规模、结构、质量、效益等变量在不同组合情况下产生的综合效益，是职业教育发