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产业发展规划（2021-2035年）

社会稳定风险评估报告

评估主体：

编制单位：

二〇二五年八月

目录

TOC\o1-2\h\u2856前言 -1-

10268第一章重大决策项目基本概况 -3-

7197一、重大决策事项名称 -3-

307二、重大决策事项类别 -3-

27026三、重大决策实施单位 -3-

6336（一）单位名称 -3-

1223（二）主要职能 -3-

31915四、评估单位 -5-

9988（一）单位基本信息 -5-

24600（二）总公司资质与资源支撑 -6-

496（三）分公司服务能力 -7-

5339五、风险评估事项 -7-

5040（一）评估要求 -7-

19873（一）评估事项 -7-

9456六、重大事项基本情况 -7-

22095（一）规划名称 -7-

2115（二）《规划》提出的背景 -7-

7265（三）规划期限 -8-

11651（四）规划范围 -8-

28507（五）规划主要内容 -8-

28941七、《规划》产生的影响 -10-

24954（一）产业布局和调整方面 -10-

3604（二）受影响的村 -11-

13139（三）受影响村民的主要生活来源 -11-

5218（四）受影响的产业 -11-

18687（五）《规划》实施的利弊 -11-

1339八、评估原则 -12-

24062八、评估依据 -13-

62081、法律法规 -13-

53822、地方性法规及规章 -13-

288043、国家标准及行业规范 -14-

110813、规划及专项文件 -14-

2865第二章评估方法和评估过程 -15-

4863一、评估方法 -15-

15474（一）基础调查方法 -15-

5945（二）专家论证方法 -15-

29811（三）风险分析与等级判定方法 -15-

31556（四）综合评价方法 -16-

5571二、评估过程 -16-

23075（一）成立评估小组 -16-

12119（二）收集和审阅相关资料 -16-

28401（三）制定评估方案 -16-

16374（四）调查并充分听取意见 -16-

29983（五）全面评估论证 -17-

5607（六）召开评估论证会 -17-

2037（七）确定风险等级 -17-

13579（八）编制评估报告 -17-

25274第三章风险调查及各方意见采纳 -18-

16075一、利益相关者识别 -18-

12137二、调查方法 -18-

29322三、调查内容 -18-

16363四、调查过程 -18-

211021、资料收集 -18-

118092、镇社会经济情况及“十四五”规划实施情况 -18-

60863、公告 -21-

3294、问卷调查 -23-

151965、网络搜索 -23-

111376、专家论证 -27-

146917、意见征询 -27-

2170五、《规划》实施的合法性、合理性、可行性及可控性评估 -28-

13807（一）《规划》实施的合法性分析 -28-

3730（二）《规划》实施的合理性评估 -31-

3606（三）《规划》实施的可行性评估 -38-

11759（四）《规划》实施的可控性评估 -40-

810六、调查结果及各方意见情况 -41-

30037（一）《产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）公众意见采纳情况反馈 -41-

22700（二）《产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）专家论证会结论 -41-

4814（三）《产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）征询情况结论 -41-

17125（四）《产业发展规划（2021-2035年）社会稳定风险评估报告》公众意见征求结果 -42-

13912（五）社会稳定风险评估公众问卷调查结果 -42-

13134（四）媒体舆论对《规划》实施的态度 -44-

20272（五）专家组评估意见结论