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摘要
动漫产业是文化产业的重要分支,拥有广阔的发展空间、较高的经济价值及青少
年中强大的号召力,是21世纪知识经济的核心产业之一。在动漫产业经历了计划模式、
计划向市场转型、完全市场化三个阶段后,2004年起,我国动漫产业进入了快速发展
时期。当前,我国动漫产量已达到相当水准,但仍存在作品质量不够高、产值偏低等问
题,其国际竞争力有待进一步提升。
作为文化产品之一,动漫产品在经济学上具有外部性与准公共品两种特性;同时,
因我国动漫产业的发展程度相对较低,其还具有幼稚产业的特征;这些特征呼唤产业
政策的介入。国际上,美国、日本与韩国的动漫产业发展程度较高,而这离不开三国政
府为促进动漫产业发展而出台的保障和调控性产业政策。出于相同目的,我国政府相
继出台了相关产业政策以保障并促进动漫产业的发展。然而这些政策对动漫产业产生
了怎样的影响、是否达到了预期的效果,是值得深入探究的重要课题。
本文研究了产业政策对我国动漫产业发展的影响效果及其作用机制。首先,通过
政府网站、国家广电总局网站及相应统计年鉴,收集了我国动画产业历年产量、质量和
营收等相关数据,以及“十五”至“十三五”期间各省五年规划政策文本,构造各省动漫产
业的政策变量及动漫产业发展变量;然后,采用多期DID的回归方法,对产业政策对
动漫产业发展的影响进行实证分析。研究结果表明,产业政策对动漫产业的产量及质
量均有显著的提升作用,这一作用是通过提升相应省份参与动漫产业的机构数量和人
员数量来实现的。具体而言,产业政策使得更多新企业加入动漫产业,从而对原有企业
产生竞争压力,从而提高了原有企业的产品质量。通过改变样本时间段、删去直辖市等
方法进行稳健性检验表明,上述回归结果呈现较好的稳健性。最后,针对实证研究发
现,本文提出促进我国动漫产业发展的针对性政策建议。
关键词:产业政策;动漫产业;双重差分法
ABSTRACT
Asoneofthecoreindustriesof21stcentury’sknowledgeeconomy,theanimationindustryisanimportant
branchofculturalindustry,withbroadprospects,higheconomicvalueandstrongappealamongyoung
people.Afterthreestagesofdevelopment:planning,planningtomarkettransformation,andcomplete
marketization,Chinasanimationindustryhasenteredaperiodofrapiddevelopmentsince2004.Atpresent,
Chinasanimationproductionhasreachedahighlevel,buttherearestillproblemssuchaslowqualityof
productionandlowoutputvalue,thusitsinternationalcompetitivenessneedstobefurtherimproved.
Likemostofculturalproducts,animeproductshavethecharacteristicsofexternalityandquasi-publicgoods.
ThedevelopmentofChinasanimationindustryisrelativelylow,soitalsohasthecharacteristicsofanaive
industry.Thesecharacteristicscallforpolicyintervention.Internationally,theanimationindustryinthe
UnitedStates,JapanandSouthKoreahasarelativelyhighlevelofdevelopment,duetot
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