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2026年畜牧业养殖公司饲料原料采购招标管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司饲料原料采购招标行为，降低采购成本，保障原料质量安全，防范采购风险，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，结合公司饲料生产需求制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有饲料原料（含玉米、豆粕、麸皮、鱼粉、氨基酸、维生素、矿物质添加剂等）的采购招标活动，包括年度长期采购、单次大额采购（单次采购金额达到公司规定标准）及应急补充采购中的招标环节，涵盖招标策划、文件编制、投标人筛选、评标定标、合同签订及履约监督等全流程。

第三条招标原则

遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，坚持质量优先、性价比最优，兼顾供货稳定性与售后服务，严禁任何部门或个人以不正当手段干预招标流程，确保所有符合资质的投标人平等参与竞争。

第二章组织机构与职责

第四条招标领导小组

成立由公司总经理任组长，采购总监、生产总监、财务总监任副组长，技术部、质检部、审计部负责人为成员的招标领导小组。主要职责包括：审批招标方案与预算、确定评标委员会组成、审定中标结果、协调解决招标过程中的重大争议，每季度对招标工作进行复盘总结。

第五条部门职责

采购部：牵头组织招标工作，包括编制招标方案、起草招标文件、发布招标公告、接收投标文件、组织现场考察（如需），负责与投标人的日常沟通，跟踪合同履约情况。

技术部：根据饲料生产配方要求，制定原料质量标准（含感官指标、理化指标、卫生指标），明确原料验收技术参数，参与招标文件审核及评标过程中的技术评审。

质检部：提供原料检测方法与标准，参与投标人资质审查中的质量能力评估，协助制定评标环节的质量评分细则，负责中标后原料的入库检测与质量跟踪。

财务部：审核招标项目预算，确认投标保证金与履约保证金的收取、管理及退还，参与评标过程中的价格评审，按合同约定办理货款支付。

审计部：对招标全流程进行监督，核查招标程序合规性、文件完整性及评标打分公正性，出具招标审计意见，防范围标、串标等违规行为。

第三章招标准备

第六条招标项目确认

采购部根据年度生产计划与原料库存情况，每月梳理需招标的原料品类及数量，形成《招标需求清单》，经生产部、技术部确认后，报招标领导小组审批。单次采购金额未达招标标准但年度累计金额较高的原料，可合并纳入年度集中招标范围。

第七条招标文件编制

采购部依据审批通过的《招标需求清单》，结合技术部提供的质量标准，起草招标文件。文件需包含：招标项目概况（原料名称、规格、数量、交货期、交货地点）、投标人资格要求、质量标准与验收方式、报价要求、投标文件组成与提交要求、评标办法、合同主要条款、投标保证金与履约保证金规定等内容。

招标文件需经技术部、质检部、财务部审核，审计部复核程序合规性后，报招标领导小组审批。审批通过后，采购部在公司官网及行业公开平台（如饲料行业采购平台）发布招标公告，公告期限不少于5个工作日。

第八条投标人资格预审

采购部接收投标人提交的资格预审材料，包括营业执照（经营范围需包含所投原料生产或销售）、饲料生产许可证（原料为生产类产品时）、近6个月内第三方检测机构出具的原料质检报告、近1年供货业绩证明（至少3家同类企业合作案例）、无重大质量事故与违法违规记录承诺函。

由采购部、技术部、质检部组成资格审查小组，对投标人资质进行审核，确定合格投标人名单。对未通过预审的投标人，需书面说明理由并反馈。

第四章投标与开标

第九条投标文件接收

投标人需在招标公告规定的截止时间前，提交密封完好的投标文件（含正本1份、副本3份），文件需加盖公章并由法定代表人或授权代表签字。逾期提交或未按要求密封的投标文件，视为无效投标。

采购部指定专人接收投标文件，登记接收时间、投标人名称、文件份数，建立《投标文件接收台账》，接收后需妥善保管，直至开标前不得拆封。

第十条投标保证金管理

投标人需在提交投标文件前，按招标文件约定缴纳投标保证金（金额不超过项目估算价的2%），保证金需以电汇方式汇入公司指定账户，汇款备注需注明“XX原料投标保证金”。

未中标的投标人，采购部在中标结果公示结束后10个工作日内退还保证金（不计利息）；中标人的投标保证金可转为履约保证金（不足部分需补足），未按规定缴纳履约保证金的，视为放弃中标资格，投标保证金不予退还。

第十一条开标流程

开标时间与地点在招标文件中明确，由采购部组织，招标领导小组成员、评标委员会成员、投标人代表（自愿参加）及审计部人员到场见证。

开标前由审计部人员检查投标文件密封情况，确认无误后当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、交货期、质量承诺等关键信息，现场记录并由各方签字确认。

第五章评