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冰雪天气应急预案

一、总则

（一）目标

为了有效预防和减轻冰雪天气给社会经济发展和人民生命财产造成损失，制订本预案。

（二）工作标准

冰雪天气发生时，单位应动员和组织各方面力量，紧急行动起来，根据“统一领导、分级负责”标准，早布署、早落实，团结协作、亲密配合，全力以赴地做好防御和减轻冰雪灾难工作。

（三）编制依据

依据《中国气象法》和相关法律法规制订。

（四）适用范围

辖区内出现影响交通冰雪天气。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急组织机构和职责

组长：郑华

副组长：毛振忠姜晓岩

组员：姚爱民孙立民孙琪民李洪生刘长刚

张占文韩立锋李凤山

1、应急指挥机构

设置防御气象灾难性天气冰雪天气指挥部。总指挥由项目经理担任，组员由工程办、安全办、供给办、机务办等相关部门责任人组成。

防御气象灾难性天气指挥部职责：

（1）负责防御本项目气象灾难性天气统一指挥和组织协调；

（2）上报、搜集、分析气象灾情及发展态势，立即提出开启或停止本预案提议；

（3）组织、协调各部门落实本预案，并监督实施。

2、防御气象灾难性天气指挥部办公室

防御气象灾难性天气指挥部下设办公室，作为灾难性天气突发时指挥部指挥平台。办公室主任由项目副经理姜晓岩兼任，组员由关键责任单位人员组成。

防御气象灾难性天气指挥部办公室关键职责：

（1）开展气象灾难性天气防御工作；

（2）做好灾难性天气监测、预报和预警信号制作公布工作；

（3）开展灾情调查，对灾情做出全方面评定；

（4）建立应急物资贮备库，贮备应急监测设备、作业器材、交通及通讯工具等；

（5）评定灾情防御及补助所需资金，安排资金使用计划。

3、防御气象灾难性天气指挥部组员部门职责

（1）财务办职责：调拨灾情防御资金，确保防灾贮备物资等经费足额到位，并监督资金使用。

（2）后勤办职责：加强和气象部门联络，立即了解灾情信息，制订灾难性天气发生期间和发生后卫生防疫方法，做好疾病防疫工作。

（3）安全办职责：宣传防灾减灾科学知识，实施科学防控；做好空气质量、污染指数等方面预报工作。

（4）工程办职责：加强和气象部门联络和合作，沟通灾情等信息，为防灾减灾等提供决议服务。

三、预警和预防机制

（一）灾情信息监测

建立气象灾难性天气信息监测网络。

（二）预警支持系统

建立气象灾难性天气预警系统，利用该系统对灾难性天气进行分析估计及预警信号制作公布。对灾情上报实施网络化传输，确定专员、专机，一旦发生灾情，经过网络在最短时间内逐层上报，为指挥决议提供快捷、有效支持。

（三）预警等级

1、雪灾预警信号

雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

一是雪灾黄色预警信号

含义：12小时内可能出现对交通有影响降雪。

二是雪灾橙色预警信号

含义：6小时内可能出现对交通有较大影响降雪，或已经出现对交通有较大影响降雪并可能连续。

三是雪灾红色预警信号

含义：2小时内可能出现对交通有很大影响降雪，或已经出现对交通有很大影响降雪并可能连续。

四、应急响应

（一）分级响应程序

通常（Ⅲ级）：上报防御气象灾难性天气指挥部，由各部门具体指挥应急工作。

较重（Ⅱ级）：由防御气象灾难性天气指挥部具体指挥应急工作，相关部门全力配合。

严重（Ⅰ级）：由防御气象灾难性天气指挥部指挥应急工作，动用社会有力力量配合。

（二）常规和紧急灾情信息处理

1、常规灾情信息处理

防御气象灾难性天气指挥部负责本区域灾情调查搜集、分析处理，并按时向突发公共事件应急办公室报送灾情信息。

2、紧急灾情信息处理

对天气形势进行了认真会商分析后，估计将有冰雪、天气影响我区域时，应立即向防御气象灾难性天气指挥部汇报。气象灾难发生后单位和个人全部应快速将掌握灾难情况向防御气象灾难性天气指挥部汇报。

灾情汇报形式：在汇报、传送紧急灾情时，应该以网络传输形式，并同时将书面材料以最快方法逐层上报。

灾情汇报内容：冰雪天气发生时间、地点、强度及发展趋势；预警信号公布情况；灾难性天气发生后造成气象灾难情况；已采取控制方法；灾情汇报单位和个人及其联络方法。

灾情汇报程序：发觉气象灾情时，必需立即向上级汇报。单位接到汇报后，2小时内赶赴现场，并应在2小时内向防御气象灾难性天气指挥部汇报。

（三）紧急处理

1、Ⅲ级、Ⅱ级灾情应急处理

冰雪、冰雹天气发生并造成气象灾难后，所在区域应立即召集会议，开启灾情控制应急方法，同时将灾情按要求快速上报。相关部门要做好灾区生产、生活安排，确保气象灾难防控工作顺利进行。

2、Ⅰ级灾情应急处理

防御气象灾难性天气指挥部接到灾情汇报后，应快速派员赶赴现场了解灾情发生时间、地点、受灾程度，分析灾情发展趋势，开启对应等级灾情控制应急方法，同时将灾情按要求上报。防御气象灾难性天气指挥部立即召集会议，通报情况，决定开启预案，对工作进行安排布署，立即调集