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行政公文处理办法、印信使用管理制度

行政公文处理办法

公文处理原则

1.准确规范：公文处理应当准确体现发文意图，确保内容准确无误，格式规范统一，严格遵循国家和本单位规定的公文格式和行文规则，避免出现错漏、歧义等问题。

2.及时高效：注重时效，在规定的时间内完成公文的起草、审核、签发、办理等各个环节，确保公文流转顺畅，不积压、不拖延，以提高工作效率。

3.安全保密：严格遵守国家保密法律法规和本单位的保密制度，对涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的公文，采取必要的保密措施，确保公文信息安全。

公文种类及适用范围

1.决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。例如，单位年度发展战略规划经全体员工大会讨论通过后，可用决议形式发布。

2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如对年度优秀员工的表彰决定。

3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。在企业中较少使用，多在行政机关中用于发布重要法规等。

4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。如单位重大投资项目的进展情况公报。

5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如企业上市的相关公告。

6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。例如，单位内部关于停车规则的通告。

7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。如关于优化单位业务流程的意见。

8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。如会议通知、工作安排通知等。

9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。如对工作失误部门的通报批评。

10.适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。如月度工作进展报告。

11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。如申请资金用于项目研发的请示。

12.批复：适用于答复下级机关请示事项。上级对下级请示的资金申请给予批复。

13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。企业一般不涉及。

14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。如与合作单位商洽合作细节的函。

15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。如董事会会议纪要。

公文格式

1.版头

-份号：公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

-密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限中的数字用阿拉伯数字标注，密级和保密期限之间用“★”隔开，顶格编排在版心左上角第二行。

-紧急程度：根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”，顶格编排在版心左上角。如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

-发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

-发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

-签发人：上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

2.主体

-由发文机关名称、事由和文种组成。一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

-主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致