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危险化学品专项应急预案

一、总则

编制目的

为有效预防和处置危险化学品事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境污染，规范应急处置工作流程，提高应急救援能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据相关法律法规及标准，制定本专项应急预案。

编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）；

3.《危险化学品安全管理条例》（2013年修订）；

4.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）；

5.《危险化学品事故应急救援指南》（国家安全生产监督管理总局公告2007年第156号）；

6.地方人民政府及相关行业主管部门关于危险化学品安全管理的规章和规范性文件。

适用范围

1.本预案适用于本行政区域内危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置环节发生的各类事故应急处置；

2.危险化学品类型包括但不限于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等；

3.事故类型主要包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼烫等；

4.涉及跨区域、跨部门的危险化学品事故应急处置，参照本预案执行，并协同联动。

工作原则

1.统一领导、分级负责：在人民政府统一领导下，明确各部门、各单位职责，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系；

2.快速反应、科学处置：建立健全快速响应机制，采用先进技术和专业装备，确保事故发生后第一时间启动响应，科学高效开展救援；

3.预防为主、平战结合：强化风险辨识和隐患排查治理，加强应急演练和培训，提升应急处置能力，实现预防与应急处置有机结合；

4.以人为本、安全第一：始终把保障人员生命安全放在首位，优先疏散受威胁人员，防止次生灾害扩大，确保救援人员安全；

5.信息畅通、协同联动：建立健全信息共享和联动机制，加强公安、消防、应急、医疗、生态环境、交通运输等部门协作，形成应急处置合力。

二、组织机构与职责

1.应急指挥体系

1.1指挥部组成

应急指挥部是危险化学品事故处置的核心决策机构，由地方政府主要领导担任总指挥，分管应急、公安、消防、医疗、环保等部门负责人担任副总指挥。成员包括各相关部门的现场代表，如应急管理局局长、消防救援支队队长、医院院长等。指挥部下设办公室，负责日常协调工作，办公室设在应急管理局，配备专职人员。指挥部成员名单每年更新一次，确保人员变动时及时调整。

1.2指挥部职责

指挥部负责事故发生时的统一指挥和决策制定。主要职责包括：启动和终止应急响应、调配救援资源、协调各部门行动、发布事故信息、制定救援方案。例如，在事故初期，指挥部迅速评估现场情况，决定疏散范围和救援优先级。同时，指挥部定期召开会议，总结经验教训，优化应急预案。

1.3指挥部运行机制

指挥部采用分级响应机制，根据事故严重程度启动不同级别响应。一般事故由市级指挥部负责，重大事故升级为省级指挥部。运行时，指挥部通过现场指挥车和通讯系统实时联系各部门，确保指令传达迅速。指挥车配备卫星电话和视频设备，保障信息畅通。

2.部门职责

2.1应急管理部门职责

应急管理部门作为牵头单位，负责总体协调和预案管理。具体包括：制定和修订应急预案、组织应急演练、监督企业落实安全措施、事故后评估和总结。在事故中，应急管理部门协调其他部门资源，提供技术支持和物资调配。例如，事故发生后，应急管理部门立即启动预案，联系消防和医疗部门，确保救援及时。

2.2消防部门职责

消防部门承担火灾扑救和人员救援任务。职责包括：快速到达现场控制火势、搜救被困人员、使用专业设备处理泄漏。消防队伍配备危险化学品专用装备，如防化服和泡沫灭火器。在事故中，消防部门优先保护周边群众安全，防止次生灾害。

2.3医疗救援部门职责

医疗救援部门负责伤员救治和卫生防疫。具体工作包括：设立临时医疗点、转运伤员、提供急救药品、监控疫情。医疗团队由急救医生和护士组成，配备救护车和医疗设备。事故中，医疗部门与消防部门紧密合作，确保伤员及时得到治疗。

2.4环保部门职责

环保部门负责环境监测和污染控制。职责包括：检测空气和水质、划定污染区域、指导污染物清理。环保部门使用便携式检测仪，实时监测有毒气体浓度。在事故后，环保部门评估环境影响，提出修复建议。

2.5公安部门职责

公安部门维护现场秩序和交通管制。具体包括：设置警戒线、疏散无关人员、保障救援通道畅通、调查事故原因。警察队伍负责现场安全，防止无关人员进入危险区域。

2.6交通运输部门职责

交通运输部门负责物资运输和人员疏散。职责包括：调配车辆运送救援物资、组织疏散车辆、管制事故周边道路。运输部门与消防和医疗部门协作，确保救援物资及时到位。

2.7企业职责

危险化