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研究报告

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2026-2031年中国养老院建设市场深度评估与发展前景评估报告

一、概述

1.1行业背景

(1)随着我国人口老龄化的不断加剧，养老问题已成为社会关注的焦点。根据国家统计局数据显示，截至2025年，我国60岁及以上老年人口已超过2.64亿，占总人口的18.7%。这一趋势预计在未来几十年内将持续加剧，预计到2035年，我国老年人口将达到3.9亿，占总人口的27.9%。老龄化人口的增加使得社会养老需求日益增长，养老院建设市场面临着巨大的发展机遇。

(2)在政策层面，我国政府高度重视养老产业发展，出台了一系列政策措施支持养老院建设。例如，2019年发布的《关于促进养老产业发展的指导意见》明确提出，要加大养老院建设力度，提高养老服务质量和水平。此外，各地政府也纷纷推出优惠政策，如提供土地、税收减免等支持措施，以吸引社会资本投入养老产业。以北京市为例，近年来，北京市政府投资了超过100亿元用于养老院建设和改造，有效推动了养老院数量的增加和质量的提升。

(3)在市场需求方面，随着人们生活水平的提高和对养老服务的需求增加，养老院建设市场呈现出多元化发展趋势。传统的养老院已无法满足老年人多样化的养老需求，新型养老模式如社区养老、居家养老、医养结合等逐渐兴起。以社区养老为例，上海市在2018年推出了“社区养老综合体”项目，通过整合社区资源，为老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务，深受老年人欢迎。这些新型养老模式的出现，为养老院建设市场提供了更多的发展空间和机遇。

1.2行业政策环境

(1)我国政府高度重视养老产业的发展，制定了一系列政策以推动养老院建设市场的健康发展。近年来，国家层面出台了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》等政策文件，明确了养老院建设的目标和任务。根据规划，到2020年，我国养老院床位数量要达到每千名老年人40张，而截至2025年，这一目标已基本实现。以广东省为例，该省通过实施“养老院建设三年行动计划”，在2018年至2020年期间，新建和改扩建养老院超过200家，有效缓解了养老床位不足的问题。

(2)在地方层面，各省市也纷纷出台相关政策，支持养老院建设。例如，浙江省出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，提出要加大财政投入，鼓励社会资本参与养老院建设。江苏省则推出了《关于推进养老服务高质量发展的实施方案》，强调要优化养老院布局，提高养老服务质量。这些政策的实施，为养老院建设提供了强有力的政策保障，吸引了大量社会资本投入。

(3)此外，政府还出台了一系列税收优惠和土地政策，以降低养老院建设成本。例如，根据《养老服务业发展促进法》，养老院建设可以享受土地使用税减免、房产税减免等优惠政策。在土地供应方面，多地政府将养老院建设纳入重点保障项目，优先保障土地供应。以成都市为例，该市通过实施“养老院建设绿色通道”政策，简化了养老院建设审批流程，提高了项目建设效率。这些政策的实施，为养老院建设创造了良好的政策环境。

1.3行业发展趋势

(1)在未来几年，我国养老院建设市场将呈现以下发展趋势：

首先，随着人口老龄化程度的加深，养老需求将持续增长。据预测，到2035年，我国60岁及以上老年人口将达到3.9亿，占总人口的27.9%。这将为养老院建设市场带来巨大的需求潜力。为了满足这一需求，预计未来五年内，我国养老院床位数将新增约1000万张，以满足日益增长的养老需求。

其次，养老院建设将更加注重专业化、标准化和连锁化。近年来，我国养老院建设市场逐渐形成了以连锁化、品牌化为核心的发展模式。例如，泰康之家、亲和源等知名养老品牌，通过连锁扩张，提升了养老院的整体运营水平和服务质量。未来，随着市场竞争的加剧，专业化、标准化的养老院将更加受到消费者的青睐。

再次，养老院服务模式将更加多元化。在传统养老院的基础上，新型养老模式如社区养老、居家养老、医养结合等逐渐兴起。例如，上海市推出的“社区养老综合体”项目，将养老院服务延伸至社区，为老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务，有效提升了老年人的生活质量。这种多元化的服务模式，将有助于满足老年人多样化的养老需求。

(2)在技术驱动方面，养老院建设市场也将迎来新的变革：

首先，智能化技术在养老院建设中的应用将更加广泛。例如，通过引入智能监控系统、智能护理设备等，可以实现养老院管理的自动化、智能化，提高养老服务效率。据《中国养老产业智能化发展报告》显示，到2025年，我国智能养老市场规模预计将达到1000亿元。

其次，养老产业将与大数据、云计算等信息技术深度融合。通过大数据分析，养老院可以更精准地了解老年人的需求，提供个性化、差异化的养老服务。例如，通过分析老年人的健康数据，养老院可以提前预测并预防潜在的健康风险。

再次，